Ciencia Política

La Ciencia Política, también llamada Teoría del Estado en algunos contextos, es el estudio científico de la política. Se ocupa de investigar problemas de la realidad específica del Estado, tratando de comprenderlo, explicarlo y describirlo en su naturaleza, función y desarrollo.

Definiciones de Ciencia Política

Diversos autores han definido la Ciencia Política, entre ellos:

• Jellinek: Afirma que es la ciencia explicativa del Estado en su teoría o doctrina, cuyo objeto reside en el conocimiento de los fenómenos estatales en todos sus aspectos.
• Héller: Coincide con Jellinek y considera que la Teoría del Estado puede tener categoría científica si ofrece una interpretación, descripción y crítica verdadera y obligatoria.
• Alipio Valencia Vega: Jurista boliviano que considera la Teoría del Estado como sinónimo de Ciencia Política.

Héller argumenta que no existe una teoría general del Estado con carácter universal, sino simplemente una teoría del Estado. Jellinek, por otro lado, distingue una teoría general del Estado donde propone hallar el principio fundamental del Estado en general.

Relación con otras disciplinas

La Ciencia Política se relaciona con:

• Historia del Pensamiento Político: Analiza las reflexiones y teorías políticas a lo largo de la historia.
• Derecho Político: Se refiere al área de la normatividad que regula la vida del Estado.

A la Ciencia Política le interesa estudiar el comportamiento político efectivo y observable de las personas y las sociedades, así como las estructuras y procesos relacionados con el poder desde el punto de vista político. Los niveles de teorización de estos estudios son el descriptivo, explicativo e interpretativo.

Áreas de Investigación de la Ciencia Política

• Poder político: Ejercicio de funciones dentro de un sistema de gobierno.
• Gobernante: Funcionario responsable de la dirección de un Estado, departamento, provincia o localidad.
• Estado: Conjunto de instituciones con autoridad para establecer normas que regulan una sociedad, con soberanía interna y externa.
• Administración pública: Conjunto de organizaciones públicas que realizan la función administrativa y de gestión del Estado.
• Políticas públicas: Respuestas del Estado a las demandas de la sociedad.
• Gestión pública: Práctica y disciplina de la persona electa para un cargo público.
• Instituciones públicas: Administradas, financiadas y contratadas por el Estado con fines sociales.
• Sistemas políticos: Conjunto de instituciones, regímenes, comportamientos, creencias y normas para la toma de decisiones.
• Partidos políticos: Asociación de individuos con objetivos comunes que buscan llegar al poder.
• Ordenamiento de la acción colectiva: Búsqueda de objetivos por parte de un grupo de personas.
• Comportamiento político: Relación de las personas y sociedades con los temas políticos.
• Opinión pública: Expresión de lo que piensan y sienten las personas sobre un tema.
• Relaciones internacionales: Estudios de las relaciones entre Estados en materia económica, jurídica y diplomática.

Desarrollo de la Ciencia Política

El término «Ciencias Políticas» fue acuñado en 1880 por Herbert Baxter Adams. Su verdadero desarrollo comenzó después de la Segunda Guerra Mundial. En 1949, la UNESCO solicitó una reunión de expertos en Francia para redefinir su objeto de estudio. En el 11º Congreso Mundial de la Asociación Internacional de Ciencia Política (Moscú, 1980), se planteó que el marxismo-leninismo creó la teoría materialista de la política y del desarrollo de los sistemas políticos.

El Estado

El Estado, del latín status, se refiere a la condición de ser de una cosa. Es la sociedad política y jurídicamente organizada que se autogobierna, se autoimpone y se autodetermina. Juan Bodino lo definió como el conjunto de familias que forma la sociedad, del cual nace el Estado como gobierno de numerosas familias.

Formación y Evolución del Estado

El Estado ha sido producto de causas propias del ser humano, como su carácter social. Su evolución data desde las hordas primitivas, la tribu, los gens, el clan y la familia:

• Horda primitiva: Comunidad nómada con vínculos sociales arcaicos.
• Tribu: Grupo de personas con costumbres, creencias, lengua y territorio en común.
• Gens: Grupo de personas con un antepasado común por el lado paterno.
• Clan: Grupo de familias de una tribu con un antepasado común.
• Familia: Vínculo de sangre y relación de parentesco.

En la evolución de la familia, se destacan el matriarcado, donde la mujer tenía un papel prepoderante, y el patriarcado, donde el varón ejerce la autoridad.

Elementos Constitutivos del Estado

• Población: Agrupación de individuos que viven dentro de un Estado. Se relaciona con los conceptos de ciudadanía (vínculo político) y nacionalidad (vínculo jurídico).
• Territorio: Porción de suelo geográfico que posee un Estado, incluyendo tierra firme, aguas interiores, espacio aéreo y mar territorial.
• Gobierno: Facultad de individuos que dirigen y administran un Estado.

Formas de Estado

• Estado unitario: Centralizado o descentralizado, con normas nacionales vigentes en todo el territorio. Bolivia se reconoce como un Estado unitario social de derecho plurinacional comunitario.
• Estado federal: Coalición de estados federales con libertad para crear sus propias normas jurídicas, pero acatando las decisiones del gobierno central en ciertas atribuciones.

Clases de Estado

• Estado de poder: Concepto de Nicolás Maquiavelo donde el Estado está por encima de los ciudadanos.
• Estado de derecho: Concepto de Robert von Mohl donde todos, incluyendo el Estado, están sujetos a la ley.
• Estado social de derecho: Busca un equilibrio entre los derechos individuales y la justicia social.
• Estado democrático de derecho: Combina los principios del Estado de derecho con la democracia.
• Estado constitucional: Garantiza la libertad y limita el poder estatal.

Finalmente, se mencionan el colonialismo (dominación de un país por otro) y la descolonización (proceso de independencia de una colonia).

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