Ciudadanía y Política

Gobierno y Estado

El Estado es un conjunto de personas que residen en un mismo territorio, regidas jurídicamente por medio de leyes escritas, bajo un gobierno que ejerce el poder.

Toda la función del Estado tiene un objetivo final: crear el orden legal que les asegure a sus habitantes la posibilidad de actuar libremente sin afectar el derecho de sus semejantes.

Elementos del Estado

• Territorio: Elemento físico del Estado, espacio geográfico donde se asienta la población. Tiene límites internacionales que separan un Estado de otro.

El territorio incluye estas dimensiones:

• Subsuelo
• Espacio marítimo: Dentro del espacio marítimo se encuentra el suelo, el mar territorial, la zona económica exclusiva y la plataforma continental.
• Espacio aéreo
• Espacio radioeléctrico

• Poder: Elemento jurídico-político del Estado. Es la fuerza dominante o facultad propia del Estado, con el objetivo de mantener el orden y posibilitar la convivencia pacífica de sus miembros. Cuando decimos que este poder no reconoce uno por encima de él, estamos hablando de un poder soberano.
• Gobierno: Elemento político del Estado. Es el órgano formado por personas que sancionan leyes, las aplican y tratan de lograr su cumplimiento.

El conjunto de instituciones, organismos y normas que se establecen para hacer posible el funcionamiento de la administración pública recibe el nombre de burocracia.

Las leyes son un conjunto de normas obligatorias impuestas por el Estado con el fin de lograr la convivencia social. Por medio de ellas, el gobierno determina sus políticas, establece el carácter obligatorio en ciertas conductas y reconoce los derechos de sus habitantes.

• Población: Elemento humano del Estado, conjunto de personas que habitan en un mismo territorio y reciben el nombre de habitantes. Cuando los habitantes tienen una cultura en común, forman parte de una nación.

El vínculo legal que une a una persona con un Estado recibe el nombre de ciudadanía o nacionalidad jurídica. La misma se adquiere por el nacimiento, recibe el nombre de “ius soli (derecho de tierra)” -tiene el derecho de pertenecer al país donde nació el individuo- y el “ius sanguini (derecho de sangre)” -es cuando un individuo nace fuera de las fronteras estatales de su país, y puede tener la posibilidad de heredar el derecho de pertenecer allí por sus padres de sangre.

Decimos que una persona es apátrida cuando no tiene patria, por ejemplo, cuando una persona emigra de un sistema territorial a un sistema de sangre y su hijo nace allí.

Se encuentran los residentes, que son habitantes que habitan en un país, pero no adquieren su nacionalidad.

Formas de Estado

Podemos decir que lo que determina una forma de Estado es la relación de sus elementos constitutivos, según sea la manera en que se ejerza el poder del Estado en relación con la población y al territorio.

• Estado unitario: El poder se ejerce en el territorio de manera centralizada y unificada en un solo lugar. El poder es ejercido por el gobierno nacional, que tiene dominio sobre todo el territorio. La sede de ese gobierno se encuentra en la capital del Estado. Se dividen en provincias, estados o departamentos, en ellas se aplican leyes nacionales y dependen del gobierno central que las designa.
• Estado federal: El Estado ejerce poder de manera descentralizada, desconcentrada en diferentes partes del territorio.

El poder se divide en dos niveles: primero se encuentra el gobierno nacional que ejerce su dominio sobre todo el territorio, y por el otro lado se encuentran los gobiernos locales, que ejercen poder dentro de sus límites.

Se dividen en estados o departamentos. Cada provincia es autónoma, en ellas se aplican leyes nacionales y las leyes locales válidas dentro de cada jurisdicción. Los ciudadanos de un Estado federal eligen a las autoridades nacionales y también provinciales y municipales. Es posible que el presidente pertenezca a un partido político y los gobernadores pertenezcan a otro, por lo mencionado anteriormente.

Los actos y leyes del gobierno no deben contradecir las leyes nacionales ni los principios de la Constitución.

• Estado confederado: Varios estados se unifican. Se lleva a cabo mediante pactos y tratados, y no por medio de una Constitución. Los miembros del Estado confederado conservan su soberanía y pueden decidir dejar de formar parte de la confederación en cualquier momento. Las autoridades no son elegidas por los habitantes del Estado, sino por los representantes de los estados miembros. Es una forma de Estado inestable porque termina desintegrándose por voluntad de sus miembros.

Tipos de Estado

Decimos que los tipos de Estados tienen el objetivo en común de organizar la convivencia social.

• Estado absolutista: Surge en el siglo XVI. Se caracterizaba por tener un monarca que ejercía el poder sin ningún tipo de límites. La idea de la autoridad provenía de Dios. La unificación del territorio, el establecimiento de fronteras nacionales y la existencia de privilegios para el clero y la nobleza eran distintivos en este tipo de organización estatal. El Estado absolutista intervino activamente en la economía.
• Estado liberal: Era capitalista en el aspecto económico. Se caracterizó por la soberanía popular, los habitantes podían elegir a sus representantes, se sancionó la Constitución, donde se encuentran los derechos y los principios de igualdad y libertad de los habitantes. Sistema de división de poderes que establecía la composición, organización y competencia de los órganos del Estado.
• Estado de bienestar: Era una mezcla del liberalismo con el socialismo. Se establecen leyes para que no se abuse la gente que se encuentra en una buena situación económica con respecto a la gente que no tenía buen nivel. Continuó siendo un Estado capitalista, sanción de leyes que protegían a los trabajadores, se crearon escuelas, hospitales públicos, y se dieron subsidios de desempleo y créditos para la vivienda. Este modelo es extendido por todo el mundo.
• Estado neoliberal: En este Estado decimos que se dejó de influir en la economía, pero no en lo social. Se abrieron trabas aduaneras para proteger la industria local, esto provocó la destrucción de grandes empresas y, a consecuencia de esto, aumentó el índice de desempleo. Este modelo provocó el enriquecimiento de unos pocos y empobrecimiento de muchos.

Nación

Nación es el conjunto de personas unidas por un vínculo de identidad compartido: tienen un mismo idioma, mismas costumbres y tradiciones, los mismos valores y, por lo general, la misma religión y etnia.

Estados plurinacionales: Son los Estados en cuyos territorios conviven distintos grupos de nacionalidades. Algunos ejemplos son Ruanda, España, Suiza y China.

También consideramos a Argentina como un Estado plurinacional o multiétnico, ya que dentro de nuestro país se encuentran distintos grupos que cada uno tiene su propia nacionalidad, como por ejemplo está el caso de familias descendientes de españoles, eslovenos, polacos, ingleses, alemanes, franceses, chinos, coreanos, entre otros.

El nacionalismo es el sentido de pertenencia y de orgullo por formar parte de una nación. Dentro de la historia se le brindó diferentes significados al nacionalismo.

Soberanía

La soberanía presenta dos aspectos: uno interno y otro externo. En el aspecto interno, podemos decir que se refiere a la capacidad del Estado de ejercer su poder dentro de los límites territoriales. En su aspecto externo, la soberanía se vincula con la capacidad del Estado de relacionarse en condiciones de igualdad con otros Estados, como, por ejemplo, a fin de resolver conflictos o generar alianzas.

Bloques Supranacionales

Los bloques supranacionales son la unión de Estados como, por ejemplo, la Unión Europea, Mercosur, la NAFTA o la UNASUR, con el fin de resolver aspectos económicos o sociales, entre otros.

• Mercosur: Es el Mercado Común del Sur. Su creación data del año 1991. El mismo implica la libre circulación de bienes, servicios o factores productivos dentro de sus países pertenecientes a este bloque, el establecimiento de un arancel común y adopción de una política comercial común con relación a terceros, la coordinación de políticas macroeconómicas y sectoriales entre los Estados partes y el compromiso de los Estados de armonizar sus legislaciones en las áreas pertinentes con el objetivo de lograr el fortalecimiento del proceso de integración.
• UNASUR: Es la Unión de Naciones Sudamericanas. Tiene el objetivo de lograr la unión cultural, social, económica y política entre sus pueblos, otorgando la prioridad del diálogo político, educación, energía, infraestructura, entre otros, con miras a eliminar la desigualdad socioeconómica, lograr la inclusión social y la participación ciudadana, fortalecer la democracia y reducir las asimetrías.
• Unión Europea: Es la asociación económica y política que se fundó luego de la Segunda Guerra Mundial. Con el correr de los años, la Unión Europea se convirtió en un enorme mercado único con una moneda en común: el euro.
• NAFTA: Es el Tratado de Libre Comercio de América del Norte. Es un bloque regional de carácter comercial integrado por México, Canadá y EE. UU. Rige desde 1994, y establece el libre comercio entre estos países.

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