21 Abr
Jalonamiento del planeamiento:
Jerarquización del proceso de Ordenación Urbana en planes: Plan Nacional, General, Parcial y Provincial. Ningún Plan de rango inferior podrá redactarse en contra de lo establecido.
Condiciones para que un suelo sea considerado Urbano:
Se considera SU el que el planeamiento incluya como tal, siempre que cumpla una de estas dos condiciones: 1 Contar con acceso rodado, sistemas de evacuación de aguas y abastecimiento de agua y luz. Estos servicios han de contar con las características necesarias para servir a la edificación existente o la que se haya de construir. 2 Se considerarán como urbanos los terrenos que tengan su ordenación consolidada en los dos tercios de su superficie.
Jurisprudencia: Si ocurre 1 o 2, la Administración está obligada a reconocer el suelo como urbano.
Es posible redactar un Plan General Municipal sin normativa superior previa?
Por encima del Plan General Municipal está el Plan General Nacional de ordenación y los Planes Directores Territoriales de Coordinación. El primero no se ha redactado y el segundo no existe en algunos territorios. Por tanto al no existir el PGN y a penas estar definidos los PDTC si será posible redactar un Plan General de Ordenación Municipal sin normativa superior previa. En caso de que si existiese en el territorio normativa superior, este PGM se deberá adaptar a él.
Estructuras Generales (Sistemas Generales):
Son dotaciones de terreno que quedan excluidas de las áreas de reparto en suelo Urbano, que se corresponden con equipamientos, dotaciones, viales… y siempre tienen carácter público. Estos vertebran el territorio, son elementos de comunicación, de articulación y de encuentro (para considerar el Sistema General debemos tener en cuenta todo territorio nacional y no solo una parte).
Planeamiento:
Doctrina urbanística que establece el plan de acción para hacer posible la ordenación del territorio. Es el complemento indispensable de la legislación sobre el régimen del suelo y urbanismo, tanto para la aplicación del régimen jurídico de la propiedad del suelo y valoraciones, como para la ordenación urbana. Definiciones: RAEL: Efecto de planear: acto de trazar o formar el plan de una obra.
Plan General (explicación)
Es una de las figuras del planeamiento Municipal General, no de desarrollo. Es el instrumento básico del planeamiento para formular las políticas urbanísticas municipales de conformidad con el planeamiento territorial. Abarcará términos municipales completos (CAM).
Plan parcial (explicación)
Es una figura del planeamiento de desarrollo. Es un estudio exhaustivo y detallado del modelo de ciudad para la definición total de la ordenación y del diseño urbano que se quiere materializar en una zona concreta clasificada como urbanizable o apta para urbanizar.
Por qué se declara inconstitucional la Ley del suelo del 92?
El Tribunal Constitucional declara en una sentencia la Ley del 92 como inconstitucional, por no regular las condiciones básicas que garantizan la igualdad en el ejercicio en la propiedad del suelo en todo el territorio nacional, así como regular otras materias que inciden en el urbanismo como son la expropiación forzosa, las valoraciones, la responsabilidad de las administraciones públicas o el procedimiento administrativo común.
Áreas de reparto (AR, UE)
Delimitan una porción de territorio (polígono), en el que se va a producir un determinado reparto de cargas y beneficios entre los propietarios del suelo. Son ámbitos territoriales en que se divide el suelo urbano o el suelo urbanizable programado a efectos de fijación sobre cada uno de ellos del Aprovechamiento Tipo (AT). Conocido el AT, si el propietario ha cumplido sus deberes de equidistribución, cesión y urbanización, tiene derecho al 90% del AT por cada m2 que aportó.
Aprovechamiento urbanístico (AU, AP)
Por Aprovechamiento Urbanístico Susceptible de Apropiación o Patrimonialización (AP) se entiende el aprovechamiento en uso e intensidad característica que puede llegar a adquirir el titular una vez cumplidos los deberes urbanísticos establecidos por la ley; esto es, cuanto y qué se puede construir. Se expresa en m2 construíbles en uso y tipología característicos, y se obtienen refiriendo a la superficie del terreno el 90% del AT. Es el 90% del AT del AR.
Aprovechamiento tipo (AT):
Es un coeficiente mediante el cual se puede calcular el Aprovechamiento Urbanístico de cada AR. Es la rentabilidad que se garantiza al propietario por incorporarse al proceso urbanizador y edificatorio.
Ejecución jurídica o urbanística.:
Es la encargada de transformar la parcelación inicialmente existente, en una parcelación acorde con la ordenación urbana que quiera implantarse, de manera que de la estructura de la propiedad pase a otra, conforme con la ordenación que vaya a ejecutarse, produciendo el traspaso de los terrenos, que han de quedar en manos públicas, a la administración actuante.
Se puede producir una Actuación Asistemática en Suelo Urbanizable Programado?:
No. Las Actuaciones Asistemáticas se dan exclusivamente en Suelo Urbano, en el que no es posible una equidistribución adecuada en la que los propietarios puedan hacer efectivo su aprovechamiento urbanístico.
Casos de Aplicación de la expropiación urbanística:
a) Cuando se ha establecido este sistema para la UE correspondiente. b) Para la ejecución de los SG, o en SU, así como para las dotaciones locales incluidas en este y excluidas de las UE cuando se obtengan mediante PAU. c) Para obtención o ampliación de patrimonio municipal de suelo a otros públicos de suelo. d) Para obtención de terrenos destinados en el planeamiento para la construcción de VPO u otro régimen de protección pública. e) Por incumplimiento de la función social de la propiedad. f) Otros supuestos legalmente previstos.
En que consiste el Proyecto de Reparcelación?, ¿orcentaje mínimo de suelo que han de poseer los solicitantes para poder llevarlo a cabo?
Consiste en la agrupación de fincas comprendidas en una UE para su nueva división ajustada al planeamiento y ala equidistribución de beneficios y cargas.Dos tercios de los propietarios interesados que representen el 80% o más de la superficie reparcelable
Que son las transferencias de aprovechamiento urbanístico (TAU)?
Cuando los AUs de los propietarios no pueden hacerse efectivos en la zona donde poseían sus terrenos (AA) estos podrán transferir sus derechos a otros propietarios deficitarios en cuanto a aprovechamiento subjetivo, es decir, vender el AU que no pueden hacer efectivo. Estos Aprovechamientos se introducen en un mercado de transferencia de valores al que los propietarios pueden acceder para ofertar o demandar derechos urbanísticos.
A qué se llama uso pormenorizado?
Es expresar la relación entre dos usos diferentes de manera que quedan referenciados todos los usos al uso de mayor superficie
Parcelación urbanística es la división simultánea o sucesiva de los terrenos en dos o mas lotes cuando pueda dar lugar a un núcleo de población, La ley del suelo prohíbe efectuarlas sin planeamiento previo debidamente aprobado
No es necesaria la reparcelación
Cuando la totalidad de los terrenos en SU pertenecen a un solo propietario, El plan se ejecute por un sistema de compensación o por el de expropiación. Cuando todos los propietarios afectados renuncien expresamente a ella
Proyecto de urbanización ¿es una figura del planeamiento, por qué?
Es un mero proyecto de obras. Son las adaptaciones exigidas por las características del suelo y del subsuelo para la ejecución material de las obras necesarias para transformar el suelo en urbano. No es una figura de planeamiento, ya que lo que hace es que ejecuta las obras para que el terreno se adecue a lo dictado por otros planes. Las obras de urbanización son vialidad, abastecimiento de aguas, alcantarillado, alumbrado, jardinería, telefonía, fibra óptica.
3 casos de aplicación de la expropiación urbanística –
Como sistema de actuación. Cuando se ha establecido este sistema para la unidad de ejecución correspondiente.- Para la ejecución de los SG adscritos o en SU así como de las dotaciones locales incluidas en este. – Para la obtención anticipada de suelo destinado a SG adscritos o en suelo urbanizable – Para la constitución o ampliación del patrimonio municipal de suelo – Para la obtención de terrenos destinados a viviendas de protección pública – Por incumplimiento de la función social de la propiedad – Otros supuestos legalmente previstos.
Qué o quienes, según la normativa española, tiene o tienen la competencia exclusiva en materia de urbanismo?
El urbanismo es una competencia exclusiva de los poderes públicos, según nuestras leyes la ordenación urbanística empieza por ser una regulación del derecho de propiedad del suelo y en cuanto derecho fundamenta tiene que tener tratamiento único en todo el territorio. La competencia legislativa de urbanismo es compartida por cortes generales, y parlamentos autonómicos.
Sistemas de redes:
Redes de infraestructuras
– Red de comunicaciones, como viarias, ferroviarias, portuarias, aeroportuarias y telefónicas.- Red de infraestructuras sociales: como abastecimiento, saneamiento y depuración.- Red de infraestructuras energéticas: como eléctricas y gasísticas.
Redes de equipamientos:
Red de zonas verdes y espacios libres, como parques municipales y urbanos, jardines plazas, espacios protegidos regionales.- Red de equipamientos Sociales tales como educativos culturales, sanitarios, asistenciales, deportivos, recreativos y administrativos.
Redes de servicios:
Red de servicios urbanos: tales como suministro de agua, alcantarillado, suministro de energía eléctrica, alumbrado público, servicio telefónico, acceso rodado y aparcamientos.- Red de viviendas públicas o de integración social.
Cuando y en que circunstancias pueden solicitar los propietarios de la unidad de ejecución que se gestione por el sistema de compensación en la ley CAM de 2001?.
– En el suelo urbano no consolidado y el suelo urbanizable sectorizado durante el año siguiente a la publicación de acuerdo de aprobación del plan – En el suelo urbano no sectorizado durante los 2 años siguientes a la publicación de acuerdo de aprobación definitiva del plan general por los propietarios que representan al menos el 50% de la superficie tota. – Transcurridos los plazos a que se refiere este, cualquier persona que no sea propietaria de suelo en el sector o la unidad de ejecución o la administración sustituyera el sistema de cooperación.
Objeto Plan parcial ley CAM 2001
– desarrollar detalladamente la superficie – desarrollar detalladamente el SUS en el planeamiento de CAM – desarrollar las NNSS en suelo apto para urbanizar (SAU) – desarrollar detalladamente el plan de sectorización en SUNS en CAM.
Los estándares urbanísticos
Son técnicas o métodos de cuantificación “a priori” de las demandas sociales de una determinada categoría de equipamiento. Por lo general se refieren a m2 de suelo por habitante o por vivienda o bien m2 de techo por habitante o vivienda.
Gestión Urbanística:
Se define como la actividad que consiste en cumplir las previsiones establecidas en el planeamiento, mediante la acomodación a este de la realidad física y jurídica existente. Es la fase siguiente a la del planeamiento, ocupándose de su ejecución.
Qué son las Bases del Sistema de compensación?
Las Bases de Actuación regular de la actividad material de la Junta de compensación, la distribución equitativa de derechos y cargas, la forma de ejecución de la urbanización y el sistema de abonos de los gastos de urbanización y ser el soporte técnico para la redacción del proyecto de compensación y para la ejecución de las obras de urbanización.
Definición de Ruina Económica:
Una Ruina se considera económica cuando el coste de las reparaciones necesarias para asegurar la estabilidad de un edificio, su seguridad, estanqueidad, consolidación estructural y su uso efectivo supere la mitad de el valor de un edificio o construcción de nueva planta con similares características e igual superficie útil que las del existente.
Definir que es una actuación asistematica:
Cuando en suelo urbano, el propietario del suelo afectado, no puede hacer efectivo, en el área de reparto, la totalidad del aprovechamiento urbanístico al que tiene derecho. También, cuando el aprovechamiento permitido sobre el solar, excede el aprovechamiento urbanístico a que tiene derecho el propietario. Entonces en uno y otro caso, cabe recurrir al mercado de transferencias de aprovechamiento urbanístico
Citar los documentos que debe contener un Plan Parcial
Un Plan Parcial consta de los siguientes documentos: Memoria justificativa,Planos de información,Planos de ordenación.,Ordenanzas reguladas.,Plan de etapas,Estudio económico financiero
Qué son las ordenanzas?
Son los preceptos de obligado cumplimiento contenidos en el planeamiento municipal – Planes Generales, Normas Subsidiarias, Planes Parciales aprobados, etc. – referidos a la gestión y ejecución del urbanismo y a la construcción de edificios. Definen los parámetros relativos a la edificabilidad, volumetría, alturas, longitud de los vuelos, retranqueos, ocupación en planta, condiciones generales de uso, condiciones estéticas e higiénicas, estándares mínimos de urbanización,etc.
Qué o quienes pueden formular los Planes Parciales? ¿Y aprobarlos?
Un plan parcial puede ser formulado por los propietarios o promotores del suelo por el ayuntamiento o las entidades locales u órganos de gobierno. En todo caso es el ayuntamiento quien lo aprueba si se ajusta a la normativa vigente.
Citar las fases fundamentales del proceso de expropiación
Las fases del proceso de expropiación son 4: La declaración de utilidad pública o interés social., la resolución sobre la necesidad de la ocupación de bienes o adquisición de derechos .la determinación del justiprecio, El pago y la toma de posesión.
Citar las determinaciones específicas que debe contener un SNUP en un PG
En suelo no urbanizable de protección, las determinaciones específicas se limitan a la preservación del proceso de desarrollo urbano y las medidas de protección del territorio y el paisaje
Estatutos de la Junta de Compensación?
Son las normas de su organización y funcionamiento que regulan las relaciones entre los miembros y los órganos de la junta, las atribuciones de estos, las relaciones de los miembros que la componen entre si y las relaciones de la junta con terceros.
Definir los objetivos generales de un Plan General
Los objetivos que establece el plan son de dos clases: los de carácter general, previstos para todo el ámbito municipal, y los de carácter especifico, para cada una de las clases del suelo. Los objetivos generales definidos son: La clasificación del suelo, La definición de los elementos fundamentales de la estructura general (los sistemas generados), El establecimiento de un Programa de Actuación y la ejecución de sus previsiones, El establecimiento del plazo mínimo de vigencia de las determinaciones.
Definición y clases de sistemas generales:
Son las infraestructuras, dotaciones y equipamientos básicos, de carácter publico, que vertebran el territorio municipal, quedando adscritos a la totalidad de el, siendo determinados en el plan general. Son de 3 clases: – Supramunicipales, – Municipales. – Locales.
Niveles de presion
En la red de disribucion de agua, la ciudad se divide verticalmente por niveles de presion (cada 30 m por lo general), en cada nivel la presion se considera constante.
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