2. EL BIENIO PROGRESISTA (DIC. 1931 – NOV. 1933)

Aprobada la Constitución, se eligió a Alcalá Zamora como presidente de la República, y a Manuel Azaña como jefe del Gobierno. El nuevo Gobierno, constituido por los republicanos de izquierdas y socialistas, planteó un programa de reformas para democratizar y modernizar el país:• La cuestión religiosa. Con el fin de limitar la influencia de la Iglesia y secularizar la sociedad, la Constitución de 1931 establecíó la no confesionalidad del Estado. Para acabar con el control que las órdenes religiosas ejercían en la educación, se prohibíó que se dedicasen a la enseñanza.• La modernización del Ejército, institución anticuada, con excesivo número de oficiales y propensa a intervenir en política. La Ley de Retiro de la Oficialidad hizo que todos los oficiales prometiesen su adhesión a la República, pero con la posibilidad de retirarse con el sueldo íntegro si lo deseaban. Casi la mitad aceptó la oferta. Se creó la Guardia de Asalto, una fuerza de orden público fiel a la República.• La reforma agraria: pretendíó modernizar la agricultura, acabar con el latifundismo y mejorar las condiciones de los trabajadores del campo. Se fijaron salarios mínimos y la jornada laboral de 8 horas. La ley de Reforma Agraria permitía la expropiación con indemnización de tierras mal explotadas. Los resultados fueron escasos porque se expropiaron menos hectáreas y se asentaron menos campesinos de los previstos. Con ello aumentó la tensión social, pues los grandes propietarios se opusieron y los campesinos no vieron cumplidas sus expectativas y se orientaron hacia posturas más revolucionarias (ocupación de tierras, incendios de cortijos…)• La reforma del Estado centralista: permitíó a las regiones con sentimientos nacionalistas acceder a la autonomía. • Cataluña
. El 14 de Abril Francesc Macià, presidente de Esquerra Republicana, proclamó la República Catalana. Tras la negociación entre el Gobierno Provisional y los dirigentes catalanes, se permitíó la formación de un gobierno autonómico que elaborase un Estatuto de Autonomía. En 1932 se aprobó en referéndum popular el Estatuto de Nuria, que dotó a Cataluña de gobierno autonómico, Parlamento (Generalitat) y competencias. También se reconocía la cooficialidad del catalán.• País Vasco
. La aprobación del Estatuto de Estella se atrásó porque la oposición lo consideró incompatible con la Constitución de 1931. Fue aprobado en 1936, ya iniciada la Guerra Civil. José Antonio Aguirre, principal dirigente del PNV, fue elegido primer lendakari. • En Galicia se aprobó en referéndum un proyecto de estatuto en 1936, que nunca sería debatido en las Cortes españolas por el estallido de la Guerra Civil. • La obra educativa y cultural. El objetivo primordial fue promover una educación mixta, laica, obligatoria y gratuita, que acabase con la hegemonía de la enseñanza religiosa.• El centro de su actividad fue la enseñanza primaria. Se crearon 10.000 escuelas, 7.000 plazas de maestros y se incrementó el presupuesto de educación en un 50%. • Se buscó hacer de la cultura un derecho para la mayoría. Se promovieron campañas para los sectores más humildes (misiones pedagógicas), formadas por grupos ambulantes de profesores e intelectuales, que llevaban a las zonas rurales bibliotecas, conferencias, cines, teatro…• Las reformas laborales: para mejorar las condiciones laborales: negociación colectiva, jurados mixtos para mediar en los conflictos, jornada laboral de 40 horas semanales, etc. Estas medidas irritaron a los empresarios, que se opusieron a su promulgación y consiguieron frenar algunos proyectos.

4. EL FRENTE POPULAR (FEB. – JUL. 1936) Las últimas elecciones de la República se celebraron en un clima de crispación y polarización social. · Esta vez, los partidos de izquierdas constituyeron una amplia coalición: el Frente Popular.    ·La derecha, liderada por la CEDA, se presentó desunida. La victoria fue para el Frente Popular. Santiago Casares fue nombrado jefe de Gobierno, mientras que Manuel Azaña presidía de la República.4.1. La reanudación de la política reformistaEl nuevo gobierno ejecutó el programa pactado: amnistía para 30.000 presos políticos, se reanudó la reforma agraria y se restauró el Gobierno de la Generalitat. Esperanzados, los partidos y los sindicatos se lanzaron a la movilización popular. Se convocaron huelgas para pedir mejoras laborales y en el campo, los jornaleros ocuparon tierras. La nueva situación fue rechazada por la derecha. En este ambiente Falange Española fomentó un clima de enfrentamiento civil y crispación contra la República, organizando patrullas armadas que actuaban contra líderes de izquierda. 4.2. Hacia el Golpe de Estado La creación de un clima de violencia favorecía a quienes deseaban un Golpe de Estado. La conspiración militar tuvo escasa fuerza, hasta que se puso al frente el general Mola. Para frenar los rumores golpistas el Gobierno trasladó a los generales implicados (Franco a Canarias y Mola a Navarra). La conspiración militar contaba con el apoyo de fuerzas políticas de derecha (monárquicos, cedistas, falangistas…). José Antonio Primo de Rivera.El 14 de Julio un grupo de izquierdistas asesinó al dirigente monárquico Calvo Sotelo en respuesta al asesinato del teniente Castillo, que colaboraba con milicias de izquierda. Su muerte aceleró el golpe y la sublevación se inició en Marruecos el día 17 de Julio, extendíéndose a la península un día después. Se inicia la Guerra Civil, que se durará tres años. 

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