01 Ago
Que es planificación estratégica:
Proceso de desarrollo e implementacion de planes para alcanzar propositos y obtener la vision trazada por los actores
MODELO DE PLANIFICACION ESTRATÉGICA:
SUEÑOS
Valor de la utopía, imaginación, arte y creatividad.
VISION
Saber hacia donde vamos.
Misión
Quienes somos, razón de existencia. Identidad, Guía de acción.
OBJETIVOS ESTRATEGICOS:
Categoría rectora de la organización.
ESTRATEGIAS:
Vías para alcanzar la Misión y los objetivos.
BARRERAS:
Dificultades y limitaciones, debilidades y amenazas.
PLANES DE ACCION:
Acción, guía, cuándo, con qué recurso, quiénes.
Cuál es la diferencia:
Todos los integrantes de la organización participaron en la planificación.- Saben lo que les toca a cada uno y cómo interactuar con los demás. -Los que dirigen tienen enfoque de totalidad e integración de funciones.- Están motivados para alcanzar la visión del futuro.- Están conscientes de la misión colectiva, de equipos e individual.
Cuatro momentos P.E
1- Momento Explicativo: Identificar situación inicial Importante: tener un conocimiento integral de la Situación de Salud de la comunidad. No evaluarse solo por «lo que se ve», ya que existen diferentes planos explicativos:
Plano Funcional
Lo que se vePlano Estructural:
Dado por los recursos y la actuaciones de los actores sociales que manipulan esos recursos y que determinan los hechos.
Plano Genoestructural
Ubica las reglas (leyes, normas, etc) que determinan la acción de los actores sociales y la existencia y distribución de los recursos que están interviniendo.
A)- IDENTIFICACION DE PROBLEMAS
Cuantitativas:
Morbilidad, Mortalidad, Invalidez, Servicios Entre otros.
Cualitativas:
Lluvia de Ideas, Grupos Nominales, Grupos Focales, Phillips- 66, Delphy, Entrevistas, entre otras.
B)- PRIORIZACION DE PROBLEMAS
Utilizar técnicas y métodos para reducir el listado de problemas identificados Los criterios más utilizados son: Tendencia Frecuencia, Gravedad, Disponibilidad de recursos para su solución, Vulnerabilidad, Coherencia con la misión.
2- MOMENTO NORMATIVO: A)
Identificar VISION: «lo que creemos que debe ser y cómo alcanzarlo». LA VISiÓN ES LA PERCEPCiÓN DE UN FUTURO REALISTA, CREíBLE Y ATRACTIVO, Y QUE PUEDE SER TAN VAGO COMO UN SUEÑO O TAN PRECISO COMO UNA META O LAS INSTRUCCIONES PARA CUMPLIR UNA META. ) Identificar MISION: Primero definir misión: (finalidad, propósito, razón de ser) Qué hacemos, Qué es lo que nos distingue, a quién beneficiamos. Segundo definir Visión: (prospectiva, construcción probabilística de una situación futura). C) Plantear escenarios «representaciones que se realizan del futuro de determinado fenómeno, después de un análisis de las posibles modificaciones que pueden surgir en el contexto político, económico, social, demográfico y en el plano de la salud, y la influencia que estos cambios pudieran producir en la tendencia histórica del fenómeno que se analiza». Plantear escenarios Técnica de escenariosSCENARIO PROBABLE: De seguir la situación su curso normal.
ESCENARIO PESIMISTA: De producirse un empeoramiento marcado de las condiciones del entorno
ESCENARIO OPTIMISTA: De producirse un mejoramiento de las condiciones del entorno
3-MOMENTO ESTRATEGICO:
Define lo que PUEDE SER, (verdadero enfoque estratégico). Evaluar incertidumbres, y si las acciones programadas son factibles de ejecutar en las condiciones del contexto en ese momento.
1- Viabilidad Política:
si se corresponde con las políticas trazadas en materia de salud y si existe voluntad política 2- Víabilidad Técnica:
capacidad técnica disponible, (hombres y equipos). Evaluar (de no existir disponibilidad) su posible obtención con aquellos que lo poseen.
3- Viabilidad Económica:
evaluación de los recursos financieros necesarios y disponibles, así como posibles fuentes de financiamiento interno y externo.
4- MOMENTO OPERACIONAL:
Comienza la ejecución de las acciones. No termina el proceso de planificación, ya que es continuo y basado en la retroalimentación. Requiere sistema de control y evaluación, que permite establecer ciclos de información – acción que contribuyen al perfeccionamiento continuo del Proyecto.
Sistema de evaluación:
1-ACTIVIDADES. todas las del Proyecto. 2- CRITERIOS, INDICADORES y STANDARES 3- MÉTODOS E INSTRUMENTOS A UTILIZAR. Observación, Encuesta, Entrevista, Supervisión, Inspección. 4-PERIODICIDAD DE LA EVALUACiÓN. Incluye las modalidades según periodicidad.
Momento normativo:
PROYECTO DE INTERVENCION 1.-
Título
: 2.-
Objetivos del Proyecto: General (diseñado a partir de la Visión y que exprese que se desea obtener con el Proyecto) Objetivos Específicos (se diseñan para ir logrando las soluciones a los Nudos Críticos)
3.-
Resultados esperados: lo que se espera obtener con cada actividad que se planifique. Debe dar respuesta a la pregunta ¿Qué esperamos lograr? Se diseña a partir de los Objetivos Específicos.
4.-
Actividades: de forma clara, relacionar acciones y subacciones. Debe dar respuesta a: ¿Qué vamos hacer?.
5.-
Recurso: Lo necesario para la intervención, en especial los que el que planifica no controla (recursos críticos), especificando quién lo hace y cómo se va a resolver. Responde: ¿Con qué?, ¿Qué recursos no tenemos y son necesarios?, ¿Quién los controla?, ¿Cómo vamos a resolverlos
?. 6.-
Contingencias: Proceso de construcción de escenarios. Evaluar Contingencias o cambios que pueden surgir en la situación que puedan poner en peligro el logro de la Visión. Reflejar las formas en que vamos a resolver. Señalar sólo las Contingencias «Críticas», es decir, las que obstaculicen el éxito de las acciones y el logro de los objetivos. Dar respuesta a: ¿Cómo resolverlo? «Plan de Acción», que incluye:
7.-
Actividades: Ser más específico. Deben expresar el ¿Cómo se van a realizar?
8.-
Cronograma: Período en que se van a ejecutar las actividades. A medida que se acerque más a la base, el nivel de especificación será mayor. Se responde a: ¿Cuándo?
9.-
Ejecutantes: ¿Quién lo va a realizar?
MATRIZ FODA:
POSITIVAS: fortaleza, oportunidad (aliados).
NEGATIVAS:
debilidades, amenazas (oponentes)V.
Internas:
fortaleza y debilidades.
Externas:
oportunidades y amenazas. combinación de fuerzas y búsqueda de alternativas:
Oportunidad:
cuadrante de la ofensiva(fortaleza), cuadrante adaptativo (debilidad).
Amenaza:
cuadrante defensivo ( fortaleza), cuadrante de supervivencia (debilidad).
VISION
Imagen futura que una organización desarrolla sobre si misma tomando en cuenta la realidad en la cual trabaja. Dicha realidad debe ser planteada en forma positiva pero real. Debe constituir una mezcla de razón y sentimiento, en el sentido que debe ser realista y retadora al mismo tiempo. Debe ser compartida por todos los participantes del proceso de planeamiento.
Puede ser construida
POR ¿Cómo nos vemos en el futuro? ¿Qué haremos en el futuro? ¿Cómo vemos a la población con la cual trabajamos?.. LA VISION Debe ser iniciada por líderes, Debe ser compartida y apoyada, Debe ser lógica y relevante, Deber ser positiva e inspiradora MISION:
La misión describe la razón de ser de una organización dentro de su entorno y en relación en la sociedad en que está inmersa. La misión es el objetivo más general; también se le denomina finalidad o incluso filosofía. Debe contestar: ¿Quiénes somos? ¿Qué buscamos? ¿Por qué lo hacemos? ¿Para quienes trabajamos? La misión debe servir de base para la elaboración de las metas, objetivos y selección de estrategias. La misión induce a la unidad de pensamiento en la organización, y este es un requisito indispensable para la unidad de acción. EJ. En que organización trabaja usted: LAN CHILE: Dirigimos una línea de aviación Ofrecemos un sistema de transporte rápido y seguro de pasajeros y bienes especificación de valores institucionales:
Orientan la forma en que debe actuar la institución ante distintas situaciones en donde se tienen que tomar una decisión de consecuencias importantes para las personas o usuarios.– Valores individuales y de la organización: transparencia, responsabilidad, cultura de servicio, probidad, solidaridad, austeridad, disciplina, igualdad de oportunidades, justicia.
Valores departamento de salud municipal de Angol:
Compromiso:
Esla disposición que cada funcionario desarrollapara dar cumplimiento a las tareas encomendadas con los recursos disponibles dentro de los plazos establecidos.
Liderazgo:
Capacidad que posee el equipo de salud para lograr el objetivo y cumplimiento de las metas trazadas.
Solidaridad:
Capacidad del equipo de salud de ayudar al otro (usuario externo y usuario interno) frente a situaciones adversas.
Flexibilidad:
El equipo de salud se adecua a los distintos contextos.
Participación:
El equipo de salud genera la creación de espacios de encuentros con la comunidad, las instituciones, organizaciones sociales, en forma interna y en el plano humano.
Proactivo:
Equipo de salud creativo, innovador, que se antepone a las dificultades, motivado y ejecutivo.
Competente:
Equipo de salud con conocimientos técnicos, habilidades y actitud positiva.
Análisis de factores o ambientes internos y externos:
Diagnóstico y análisis situacional,
Identificación de actores relevantes,
Tipificación de aliados y oponentes,
Identificación de recursos críticos,
Ayudará a establecer prioridades. Ideas rectoras
AMBIENTE EXTERNO– ESCENARIOS -Ambiente INTERNO
SELECCION DE ESTRATEGIAS
IMPLEMENTACIONESTRATEGICA
1-Ambiente externo:
El diagnóstico del medio ambiente externo (entorno) tiene como objetivo fundamental identificar y prever los cambios que se producen en términos de su realidad actual y comportamiento futuro. Esos cambios deben ser identificados en virtud de que ellos pueden producir un impacto favorable (oportunidad) o adverso (amenaza)
. Hay que prepararse para aprovechar las oportunidades o para debilitar las amenazas.
OPORTUNIDADES:
Son situaciones o factores de tipo socioeconómico, político o cultural, que ofrece el ambiente a la organización, y que son factibles de ser aprovechadas si se cumplen algunas condiciones en la organización.
AMENAZAS:
Situación desfavorable, actual o futura que presenta el ambiente a la organización, la cual debe ser enfrentada con miras a evitar o minimizar los daños potenciales sobre el desempeño y la supervivencia de la misma.
ANALICIS O AMBIENTE INTERNO
: Se refiere a aquellos aspectos o capacidades internas de la organización para hacer frente a los retos del entorno. Tienen que ver con todos los sistemas internos de la organización, tales como productos, recursos humanos, tecnología, insumos, administración, etc.
FORTALEZAS:
Es una posición favorable que posee la organización en relación con alguno de sus elementos (recursos, procesos, etc.) y que la sitúa en condiciones de responder eficazmente ante una oportunidad o ante una amenaza.
DEBILIDADES:
Son las limitaciones o carencias que tiene la organización con respecto a alguno de sus elementos y que la ubica en condiciones de no poder responder eficazmente las oportunidades y amenazas del entorno.
OBJETIVOS ESTRATEGICOS:
Aluden a los cambios, modificaciones o efectos que esperamos lograr en el mediano o largo plazo.- Para su construcción, se vinculan las fortalezas del sector interno con las oportunidades y amenazas del sector externo.– En ese mismo sentido se hace el cruce de las debilidades. Es necesario tener en cuenta los criterios de pertinencia y equilibrio al efectuar los cruces EJEMPLO VINCULANDO FORTALEZA CON OPORTUNIDAD:
F1: Se cuenta con manuales de capacitación y aprendizaje para promotores de salud F2: Existen funcionarios del SSAN especialistas en procesos de capacitación. O1: Apoyo de los gobiernos locales. O2: Auspicio financiero de ONGs y cooperación internacional O3: Demanda de las comunidades por formación de recursos humanos comunitarios.
OBJETIVO ESTRATÉGICO
A fines del 2010, el SSAN habrá logrado incrementar la cobertura de
atención primaria de la salud, a través de la formación de recursos humanos comunitarios en toda la Provincia.
LAS ESTRATEGIAS
Se formulan en base al análisis de la matriz FODA. Conceptualmente son multidimensionales porque abarcan la totalidad de las acciones de una organización y les da sentido de unidad, dirección y propósito.
CRITERIOS PARA DISEÑOS DE ESTRATEGIA:
La visión y misión de la organización 1- Las tendencias principales del escenario en donde se ubica la institución. 2–Los objetivos estratégicos 3–Responder a la pregunta: ¿Qué requiere nuestra organización para poder cumplir con los objetivos estratégicos planteados?
APUNTES FINALES:
Por qué es necesario planificar en salud? –La ineficiencia y la falta de dirección provoca incremento de la morbilidad y mortalidad.– Para usar adecuadamente los fondos públicos.– Para poder obtener financiamiento.–Para poder evaluar la efectividad de las políticas y programas de salud.
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