concepto de finanzas disciplina que se ocupa de la forma como se manejan los recursos financieros que moviliza el estado se ejercen atraz¿vez d elas politicas fiscales.

clasificacion presupuestaria de las fuentes de financiamiento del sector publico peruano:

a. Recursos ordinarios
Corresponden a los ingresos provenientes de la recaudación tributaria y otros conceptos,deducidas las sumas correspon dientes a las comisiones de recaudación y servicios bancarios, así como el fondo de compensación regional, recursos ordinarios para los Gobiernos regionales y recursos ordinarios para los Gobiernos locales
b. Recursos directamente recaudados Comprende los ingresos generados por las entidades públicas y administrados
directamente por estas, entre los cuales se puede mencionar las rentas de la propiedad, tasas, venta de bienes y prestación
de servicios

c. Recursos por operaciones oficiales de crédito Comprende los fondos de fuente interna y externa provenientes de operaciones de crédito efectuadas por el Estado con instituciones, organismos internacionales y gobiernos extranjeros, así como las asignaciones de líneas de crédito.

d. Donaciones y transferencias Comprende los fondos financieros no reembolsables recibidos por el Gobierno proveniente de agencias internacionales de desarrollo, gobiernos, instituciones y organismos internacionales, así como de otras personas naturales o jurídicas domiciliadas o no en el país.

e. Recursos determinados
e.1. Contribuciones a fondos

e.2. Fondo de Compensacion Municipal

e.3. Impuestos municipales

e.4. Canon y sobrecanon, regalías, renta de aduanas y participaciones

Los ingresos públicos: concepto y clasificación
Los ingresos públicos comprenden los ingresos monetarios que percibe un Estado por concepto de ingresos corrientes, venta de bienes y servicios, transferencias y otros, dentro del contexto de su su actividad financiera, económica y social.

a. Impuestos y contribuciones obligatorias Corresponden a los ingresos por recaudación de impuestos y contribuciones obligatorias.

b. Contribuciones sociales Corresponden a los ingresos provenientes de las aportaciones para pensiones y prestaciones de salud realizadas por los empleadores y empleados.
c. Venta de bienes y servicios y derechos administrativos Son los ingresos provenientes de la venta de bienes y/o servicios que la entidad pública produce, independientemente de su función de administración, procurando la cobertura individualizada de sus costos.

d. Donaciones y transferencias Están constituidas por las transferencias no reembolsables, sean voluntarias o correspondientes a participaciones definidas por ley provenientes de otras unidades gubernamentales o de un organismo internacional o gobierno extranjero.

e. Otros ingresos Corresponden a otros ingresos que se perciben y que no pueden registrarse en las clasificaciones anteriores. Incluye las rentas de la propiedad, las multas y sanciones no tributarias, las transferencias voluntarias recibidas y otros ingresos diversos que no pueden clasificarse en las otras categorías.

f. Venta de activos no financieros Corresponde a los ingresos provenientes de la venta de activos no financieros tangibles
e intangibles. Considera tanto los activos producidos como los no producidos.
g. Venta de activos financieros Corresponde a ingresos provenientes de la recuperación de préstamos concedidos,
venta de instrumentos financieros y del mercado de capitales.
h. Endeudamiento Son ingresos provenientes de operaciones oficiales de crédito de fuente interna y externa efectuadas por el Estado, así como las garantías y asignaciones de líneas de crédito. Dentro de dichos ingresos se considera la colocación de títulos valores.
i. Saldos de balance Son los ingresos financieros que se obtienen del resultado de ejercicios anteriores, los cuales financiarán gastos en el ejercicio vigente. Está constituido por la diferencia entre el ingreso realmente percibido y el gasto devengado durante un año fiscal. Incluye también las devoluciones por pagos realizados con cargo a los ejercicios cerrados.

Existe actualmente un amplio consenso sobre la relación positiva entre la inversión en infraestructura, el crecimiento económico y la competitividad. Una mayor disponibilidad de servicios de infraestructura, en términos de red de carreteras, telecomunicaciones y electricidad, aumenta la productividad de los factores y reduce los costos de producción de la economía.

Mecanismos de propiedad y financiamiento de la inversión para la provisión de servicios públicos

propiedad pública y operación pública, propiedad pública y operación privada y propiedad privada y operación privada. La primera responde al método tradicional utilizado por los países hasta los noventa donde el Estado, en general a través de empresas públicas u organismos descentralizados, diseña, financia con recursos propios, opera y mantiene la infraestructura.

La alternativa propiedad pública-operación privada incluye cuatro modalidades de asociación.
   -La más simple son los contratos de servicios y gerenciamiento, generalmente de corto plazo, entre 1 y 5 años, en el cual el contratista no tiene compromisos de inversión y es remunerado sobre la base de una tarifa fija. 
   -Los contratos de arrendamiento son de más largo plazo, 5-10 años, y requieren del financiamiento privado para el capital de trabajo y operativo el cual es remunerado mediante un porcentaje de la tarifa que se cobra por el servicio. Las nuevas inversiones están a cargo del sector público que mantiene la propiedad de los activos.

   -Los contratos de concesión son más complejos, requieren inversiones nuevas en activos fijos por parte de los privados que a ser recuperadas a través de la fijación de tarifas a lo largo del contrato que se extienden entre 15 y 30 años.

   -La cuarta modalidad público-privada son los acuerdos de construcción, operación y transferencia Esta forma de concesión se aplica a proyectos nuevos en los cuales el sector privado financia

  -Por último la opción propiedad privada y operación privada se refiere al esquema de privatización o venta completa de los activos públicos al sector privado. Esta opción incluye políticas de desregulación y liberalización de los mercados como instrumento para alentar inversión privada en sectores de servicios competitivos.

La inversión para la provisión de servicios públicos: fuentes de financiamiento y evolución reciente

Tres son las fuentes básicas de recursos para el financiamiento de la infraestructura: los gobiernos con recursos propios, el flujo de capitales privados y los préstamos de los Bancos Multilaterales de Desarrollo.

APLICACION DEL PROCESO ADMINISTRATIVO EN LAS FINANZAS PUBLICAS:

Manual de Procedimientos Administrativos (MAPRO) contiene procedimientos administrativos adjetivos que se relacionan con los órganos de apoyo, asesoría y línea, posibilitan el desarrollo y logro de los procedimientos sustantivos que se encuentran establecidos en el Texto Único de Procedimientos Administrativos

BASE LEGAL

Ley Orgánica de Municipalidades Nº 27972.

Ley del Procedimiento Administrativo General Nº 27444.

Ley Marco del Empleo Público Nº 28175.

La base de formulacion del MAPRO toma en cuenta los docuementos fuente:

– Reglamento de Organización y Funciones (ROF).

– Cuadro para Asignación de Personal (CAP).

– Manual de Organización y Funciones (MOF).

Gerencia de Administración y Finanzas

– Subgerencia de Personal

– Subgerencia de Contabilidad

– Subgerencia de Tesorería

– Subgerencia de Logística

Gerencia de Administración Tributaria y Rentas

– Subgerencia de Fiscalización

– Subgerencia de Comercialización

– Subgerencia de Ejecución Coactiva

– Subgerencia de Catastro

– Subgerencia de Recaudación y Control

PROCESO ADMINISTRATIVO Y SU APLICACIÓN

La planeación es el proceso de decidir de antemano que se hará y de que manera, incluye las misiones globales, identificar resultados claves y fijar objetivos específicos, así como políticas para el desarrollo, programas y procedimientos para alcanzarlos.Los principales objetivos de la planeación son:

• Facilitar el control: comparar el desempeño real contra los objetivos, sin planeación no hay control.
• Reducir la incertidumbre: Obliga a los administradores a ver hacia el futuro anticipar los cambios.
• Reducir la duplicidad de las funciones y la ineficiencia.
• Establecer el esfuerzo coordinado.

EL PROCESO DE LA ADMINISTRACION ESTRATEGICA

• El proceso de la administración estratégica, es el conjunto de compromisos, decisiones y acciones que se requieren para que una empresa logre competitividad estratégica y rendimientos superiores al promedio.
• La competitividad estratégica se logra cuando la empresa formula e implanta con éxito una estrategia para la creación de valor, misma que sus competidores no pueden duplicar o considerar demasiado costosas para imitar.
• Por lo cual establece rendimientos superiores al promedio los cuales exceden lo que un inversionista espera obtener de otras inversiones con riesgos similares.

El proceso administrativo consta de nueve etapas de las cuales las primeras siete corresponden  a la planeación estratégica, la octava a la implantación y la novena a la evaluación:

• Identificar la misión, objetivos, estrategias organizacionales de la empresa.
• Analizar el ambiente.
• Identificar las oportunidades y amenazas.
• Analizar los recursos de la organización.
• Identificar las fortalezas y debilidades.

• Revalorar las misiones y los objetivos  de la organización.
• Formular estrategias.
• Implementar estrategias.

EL PROCESO ADMINISTRATIVO SUS CAUSAS Y EFECTOS EN LA ADMINISTRACIÒN PÙBLICA

NOCIONES GENERALES DEL PROCESO ADMINISTRATIVO

1. Las personas que laboran dentro de la administración pública tienen derechos y deberes que cumplir.
2. Los funcionarios y servidores que cumplen  deberes laborales, tienen como consecuencia directa el hacerse acreedores de las responsabilidades por las acciones y omisiones que contravienen las normas en el desempeño de las funciones.

TIPOS DE RESPONSABILIDAD:

• ADMINISTRATIVA.
• CIVIL.
• PENAL

Obligaciones y Prohibiciones

1. conducirse con honestidad, respeto al público, austeridad, disciplina y eficiencia en el desempeño de los cargos asignados, así como con decoro y honradez en su vida social.
2. cumplir con puntualidad y responsabilidad el horario establecido por la autoridad competente y las normas de permanencia interna en su entidad.
3. actuar con corrección y justicia al realizar los actos administrativos que les corresponda, cautelando la seguridad y el patrimonio del Estado que tengan bajo su directa responsabilidad.
4. Supeditar sus intereses particulares a las condiciones de trabajo y a las prioridades fijadas por la autoridad competente en relación a las necesidades de la colectividad.

Empresa pública

Se entiende por empresa pública, empresa estatal o sociedad estatal a toda aquella que es propiedad del Estado, sea éste nacional, municipal o de cualquier otro estrato administrativo, ya sea de un modo total o parcial

Objetivos de la empresa pública

Los cuatro objetivos básicos que deben alcanzar las acciones de la empresa pública son ^{[cita requerida}]:

• Efectos sobre la distribución de la renta.
• Efectos macroeconómicos.
• Eficiencia económica.
• Rentabilidad.

Efectos macroeconómicos

eficiencia económica y distribución de la renta

Rentabilidad y distribución de la renta.

Definición de Mercado

Los mercados son los consumidores reales y potenciales de nuestro producto. Los mercados son creaciones humanas y, por lo tanto, perfectibles. En consecuencia, se pueden modificar en función de sus fuerzas interiores.

Clases de Mercado

Mercado Total.- conformado por el universo con necesidades que pueden ser satisfechas por la oferta de una empresa.

Mercado Potencial.- conformado por todos los entes del mercado total que ademas de desear un servicio, un bien estan en condiciones de adquirirlas.

Mercado Meta.- esta conformado por los segmentos del mercado potencial que han sido seleccionados en forma especifica, como destinatarios de la gestion de marketing, es el mercado que la empresa desea y decide captar.

Mercado Real.- representa el cercado al cual se ha logrado llegar a los consumidores de los segmentos del mercado meta que se han captado.

Mercado y Estado

El mercado es el entorno en que se mueve la empresa. La competencia en el mercado es lo que concilia los intereses de los consumidores respecto al interés diametralmente encontrado de los productores.

El  Estado tiene básicamente 3 funciones:

1. La eficiencia económica que es relativa al uso racional de los factores productivos, que toca especialmente al carácter de sustentabilidad que debe cumplir el crecimiento económico para garantizar que el crecimiento no se de a costa del desarrollo.

1. La competencia económica que toca el tema de la regulación de las empresas en condiciones de alguna forma de monopolización de los mercados.

1. Las externalidades de la producción, que tiene que ver con regulaciones a las empresas respecto al efecto de tiene en terceros sus actividades productivas, muchas veces nocivas involuntariamente, tal es el caso del control ecológico de sus emisiones y actividad económica.

 Principales objetivos de la política económica

Desarrollo Económico
Estabilidad Económica
Eficiencia Distributiva

1) Desarrollo Económico: Es la búsqueda obstinada del desarrollo

2) Estabilidad Económica: Reúne 3 objetivos básicos que son de importancia vital

a.- Mantenimiento del pleno empleo.
b.- Estabilidad general de los precios.
c.- Equilibrio de la balanza de pagos internacionales.

La Política Económica.

es una rama dirigida hacia el acondicionamiento de la actividad económica para evitar que ocurran fluctuaciones en los niveles del empleo y de los precios, así como para condiciones necesarias para el desarrollo.

Para lograrlo, la política económica recurre a las ideas elaboradas en el campo de la teoría económica

1. La determinación de los principales objetivos que se quieren alcanzar, necesariamente interrelacionados y cuantificados.

2) La elección de los instrumentos de acción que se utilizarán para la consecución de los objetivos determinados

3) Eficiencia distributiva:
Lo que busca es disminuir las desigualdades en la distribución del nacional entre las unidades familiares.

1. La política monetaria: Es el control de la banca y del sistema monetario por parte del gobierno con el fin de conseguir la estabilidad del valor del dinero y evitar una balanza de pagos adversa, alcanzar el pleno empleo y buscar el estado de liquidez de toda economía.

2. La política fiscal: El gobierno gasta a través de inversiones públicas, gastos públicos y obtiene ingresos a través de los impuestos sobre las actividades de producción y de circulación de mercancías, sobre los ingresos y ganancias de cualquier otra naturaleza.

La Política Fiscal.

La política fiscal es el conjunto de medidas e instrumentos que toma el estado para recaudar los ingresos necesarios para la realización de la función del sector publico. Se produce un cambio en la política fiscal, cuando el Estado cambia sus programas de gasto o cuando altera sus tipos impositivos. El propósito de la política fiscal es darle mayor estabilidad al sistema económico, al mismo tiempo que se trata de conseguir el objetivo de ocupación plena. Como hemos dicho anteriormente la Política Fiscal tiene 2 componentes, el gasto publico y los ingresos públicos.

3. Gasto Publico

En cuanto al gasto público, este se define como el gasto que realizan los gobiernos a través de inversiones públicas. Un aumento en el gasto público producirá un aumento en el nivel de renta nacional, y una reducción tendrá el efecto contrario.

Gasto Programable: es el agregado que más se relaciona con la estrategia para conservar la política fiscal, requerida para contribuir al logro de los objetivos de la política económica.

Gasto corriente: Dada la naturaleza de las funciones gubernamentales, el gasto corriente es el principal rubro del gasto programable. En él se incluyen todas las erogaciones que los Poderes y Órganos Autónomos, la Administración Pública, así como las empresas del Estado, requieren para la operación de sus programas

Gasto de Capital: El gasto de capital comprende aquellas erogaciones que contribuyen a ampliar la infraestructura social y productiva, así como a incrementar el patrimonio del sector público

RESUMEN CAPITULO 3

DISEÑO DE LA INVESTIGACIÓN: Es un esquema o programa para realizar el proyecto de investigación de mercados ,especifica los detalles de los procedimientos que son necesarios para obtener la información requerida para estructurar o resolver los problemas de investigación de mercados.

INCLUYE LOS SIGUIENTES PASOS:

1.) Diseñar las fases exploratoria,descriptiva o casual de la investigacion

2.) Definir la información que se necesita

3.) Especificar los procedimientos de medición y escalamiento

4.) Construir y hacer la prueba piloto de un cuestionario(forma de entrevista)o de una forma apropiada para la recolección de datos .

5.) Especificar el proceso de muestreo y el tamaño de la muestra

6.) Desarrollar un plan para el análisis de los datos

 INVESTIGACION EXPLORATORIA: Tipo de diseño de la investigación que tiene como objetivo principal brindar información y comprensión sobre la situación del problema que enfrenta el investigador.

Investigación concluyente: investigación diseñada para ayudar a quien toma las decisiones a determinar ,evaluar y elegir el mejor curso de acción en una situación específica.

 TIPOS DE INVESTIGACION DE ACUERDO A SU FINALIDAD

DESCRIPTIVA: identifica y define oportunidades ¿Qué estará ocurriendo? ¿como vamos? Y ¿Dónde nos encontramos?

PREDICTIVA proporciona el escenario futuro pronostica variaciones en la demanda

CAUSAL prueba y selecciona alternativas

• Definir el problema
• Investigación exploratoria
• Investigación concluyente
• Análisis de hallazgo

INVESTIGACION EXPLORATORIA es aquella cuyo objetivo explorar o examinar una situacion para proporcionar inforacion y comprension del problema se utiliza cuando:

• definir el problema con mas presicion
• identificar los cursos de accion pertinentes
• obtener infomracion adicional antes de desarrollar su enfoque.

datos secundarioa :son los datos reunidos y publicados para propositos diferentes al problema en cuestion se pueden recolectr de forma rapida y sencilla y a un costo bajo y en poco tiempo.

ventajas

• identificar y definir el problema
• desarrollar un enfoque adecuado sobre el problema
• elaborar el diseño de una investigacion adecuada
• responder ciertas preguntas de investigacion y poner a prueba algunas hipotesis
• interpretar datos primarios para obtener mas conocimientos.
• suministrar imformacion comparativa.

desventajas:

• no encaja bien con el problema
• no tener la presicion deseada
• estar en unidades de medios inadecuados
• no estar completamente actualizados

EVALUACION DE DATOS SECUNDARIOS

PERTINENCIA que se ajuste o adapte a las necesidades de la investigacion

EXACTITUD la confiabilidad de la imformacion

ACTUALIDAD

IMPARCIALIDAD se contempla la objetividad con la que se recabo

CLASIFICACION :

1. Datos Internos:

Son los que se generan dentro de la organización donde se realiza la investigación. Son de fácil acceso y no cuestan. Por ejemplo, la información de ventas y costos, las bases de datos de mercado (Uso de computadoras para capturar y dar seguimiento a los perfiles del cliente y a las compras de detalle).

2. Datos Externos:

Incluyen los gobiernos estatales, locales y federales, las organizaciones no lucrativas como cámaras de comercio, las asociaciones comerciales y de profesionales, los editores comerciales, las empresas de corretaje de inversiones y las empresas de profesionales en investigación de mercados

INVESTIGACION CUALITATIVA

se usa para definir un problema y desarrollar un enfoque se utiliza para generar hipotesis e identificar variables.

DIFERENCIA EN TRE CUALITA Y CUANTI

la cuali proporciona conocimientos y comprension entorno al prblema y la cuanti cuantifica los datos y hace un analisis estadistico

LA CUALI Y LA CUANTI ALGO EN COMUN

son datos primarios ya que son reunidos para solucionar un problema

RAZONES PARA USAR INVES CUALI : no siempre es posible utilizar metodos formales o

completamente estructurados , a veces las personas no estan dispuestas a respnderciertas preguntas directas y es util para descubrir los sentimientos sensoriales de los consumidores.

CLASIFICACION

DIRECTO  seciones de grupo y entrevista en profundidad

INDIRECTO tecnicas proyectistas – de asociacion de construccion de coplementacion de expresion

ANALISIS DE DATOS CUALI

reduccion de datos, presentacion de datos , conclusion y verificacion

INVESTIGACION DESCRIPTIVA:

describe los datos y caracteristicas de un fenomeno en estudio el objetivo consiste en conocer las situacion costumbres y actitudes predominantes a travez de la descripcion .

TECNICAS UTILIZADAS

encuesta  clasificacion encuesta telefonica , personales , por correo electronicas

observacion son o. estructurada no estructurada , encubierta y abierta, natural y artificial  clasificacion O. personal , MECANICA , inventario, contenido. rastros

VENTAJAS DEL USO D EENCUESTAS

• son faciles de aplicar.
• los datos obtenidos son confiables.
• la codificacin el analisis y la interpretacion de los datos son sencillos

DESVENTAJAS

• incapacidad de los participantes a brindar imfo deseada
• perdida de validez de cierto tipo de datos
• no es facil redactar las preguntas adecuadas

VENTAJAS DE OBSERVACION

• permite la medicion de conducta reales
• no hay un sesgo d eimforme
• permite conocer patrones de conducta
• son mas baratos y mas rapidos

DESVENTAJAS

• la conducta no este determinada
• la percepcion selectiva puede sesgar datos
• es costosa y prolongada en percepcion selectiva
• en algunos casos la inves se vuelve poco etico

INVESTIGACION CAUSAL O EXPERIMENTO

debe existir 3 condiciones

• variacion concomitante:
• orden temporal de la ocurrencia de las variables
• eliminacion de otros factores causales posibles

UN INVESTIGADOR TIENE 2 METAS

• sacar conclusiones validas acerca de los efectos de las variables independientes en el grupo de estudio
• hacer generalizaciones validas a la poblacion de interes

VALIDES INTERNA:manejo de las variables independientes o tratamientos en realidad causo los efectos observados en las vriables depen 

VALIDEZ EXTERNA si e sposible genralizar la relacion causal encontrada en el expimento

CONTROL DE VALIDEZ EXTRAÑAS

aleatorizacion

igualacion o pareamiento

el control estadistico

disseño de control

CLASIFICACION DE DISEÑOS EXPERIMENTALES

experimentales verdadesros

preexerimentales

cuasiexperimentales

estadistics

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