También, acordar la negociación y firma de tratados internacionales (previa autorización de las Cortes); decretar los estados de alarma y excepción, y proponer al Congreso de los Diputados la declaración del estado de sitio.//Los ministros, como titulares de sus departamentos, ejercen la potestad reglamentaria en las materias que les son propias. Igualmente elaboran la política del Gobierno participando en las decisiones del Consejo de Ministros y dirigen la parte de la Administración bajo su responsabilidad. Como se ve, tienen una doble vertiente de dirección política y de dirección administrativa. No obstante, esas parcelas de poder de los ministros están limitadas de facto por el papel director que ha adquirido el presidente del Gobierno.//Las relaciones entre las Cortes Generales y el Gobierno no son de equilibrio, sino que el Ejecutivo tiene una considerable preeminencia. Esa presidencialización del sistema español tiene entre otras razones, el carisma de varios de las personas que han ocupado la presidencia del Gobierno, el que fueran los líderes indiscutidos de sus respectivos partidos (mayoritarios en las Cámaras), el carácter semi-presidencialista que han adquirido las elecciones generales debido al protagonismo de los líderes nacionales, la alta personalización de la vida política en esos mismos líderes, etc.//Las mayorías absolutas conseguidas por el PSOE coadyuvaron a que la actividad parlamentaria no supusiera una merma del poder del Ejecutivo. Las Cortes cayeron en una fase de adormecimiento, hasta que la elecciones de 1993 abrieron la puerta a una nueva etapa en la que la inexistencia de mayoría absoluta en las Cámaras provocó una reactivación de la actividad parlamentaria, especialmente en cuanto al control del Ejecutivo. Tras las elecciones de 2000 la nueva mayoría absoluta del PP la actividad de los parlamentarios y sus grupos en las Cámaras continúa (eso pone el libro).

2.3.El Poder Judicial

Es el encargado de administrar la justicia. La dirección y el gobierno del Poder Judicial están en manos de un órgano denominado el Consejo General del Poder Judicial (CGPJ), compuesto por un presidente (que también lo es del Tribunal Supremo) y 20 vocales. Su mandato dura 5 años, y son nombrados por el Rey a propuesta de las Cortes Generales

El Consejo tiene atribuidas las funciones propias de la dirección y el gobierno del ámbito judicial: la selección, la formación y el perfeccionamiento de magistrados, el nombramiento de jueces y la propuesta de nombramiento de los magistrados de (TS), de su presidente, así como de miembros del TC, la determinación de los destinos y los ascensos, la potestad reglamentaria en materias de su ámbito de competencia, la inspección y el régimen disciplinario, la elaboración y ejecución del presupuesto del CGPJ, y la redacción y la remisión a las Cortes Generales de una memoria anual acerca del estado y funcionamiento de la justicia.//El Ministerio Fiscal es el órgano que tiene como misión promover la acción de la justicia en defensa del interés público tutelado por la ley, los derechos de los ciudadanos y, con carácter general, la legalidad. Forma parte del Poder Judicial pero teniendo autonomía funcional dentro de él. Actúa de oficio o a instancia de los interesados y ejerce sus funciones a través de órganos propios, conforme a los principios de unidad de actuación y dependencia jerárquica, y cumpliendo las directrices del Fiscal General del Estado, quien es nombrado por el Rey, a propuesta del Gobierno.//La participación popular en la administración de la justicia está contemplada por la Constitución, que prevé tanto la acción popular como la institución del jurado (para delitos tasados por la ley). El jurado estará compuesto por 9 miembros y un magistrado de la Audiencia Provincial que lo presidirá. Debe emitir un veredicto, que recogerá el magistrado-presidente en la sentencia que debe dictar.//Para garantizar la independencia de los jueces y magistrados en la aplicación de la ley, su actuación está regida por tres principios:/§

De independencia respecto del resto de poderes del Estado, especialmente del Ejecutivo, al que tradicionalmente estaban vinculados. También se persigue la profesionalización de la carrera judicial y su organización en un cuerpo único de jueces y magistrados; el rígido régimen de incompatibilidades y la inamovilidad./§De unidad de jurisdicción que impide que existan diferentes tipos de jueces y tribunales, persiguiéndose que todos los ciudadanos tengan la misma condición ante los tribunales. Este principio excluye las jurisdicciones especiales. La existencia de jurisdicciones especializadas (no especiales) no enturbia la unidad de jurisdicción, sólo suponen un mecanismo de división material del trabajo que no implica, en ningún caso, una fractura de la unidad.

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