Estado Moderno vs. Estado Medieval

Según Garabedian, existen diferencias fundamentales entre el Estado moderno y el medieval:

• Centralización del poder: En el Estado moderno, el poder se centraliza, a diferencia del poder disperso entre los señores feudales en la Edad Media.
• Secularización del poder: La legitimidad del poder en el Estado moderno se basa en la racionalidad del individuo, en contraposición a los dogmas religiosos que legitimaban el poder en el Estado medieval.
• Burocratización: El Estado moderno se caracteriza por la existencia de funcionarios pagos e idóneos, lo que constituye una burocracia profesional.

La Política: Evolución y Conceptos

Diferencias Conceptuales

• Política Medieval: Dogmática, con una administración a cargo de un grupo reducido.
• Política en la Polis Griega: Relacionada con la «cosa pública».
• Política Moderna: Desacralización de la vida, herramienta de construcción del Estado, orientada a la relación medios-fines.

Definiciones de Estado

O’Donnell

El Estado es el componente político de la dominación en una sociedad territorialmente delimitada. La dominación se define como la capacidad, tanto actual como potencial, de imponer la voluntad sobre otros, incluso contra su resistencia. Esto incluye el monopolio de la violencia legal. La obediencia se logra a través de:

• Fuerza física.
• Convicción de la legitimidad del sistema.
• Control ideológico.

Oszlak

El Estado es una relación social que articula una dominación. Esta dominación se manifiesta materialmente como instituciones que concentran el poder y los recursos de dominación.

Atributos del Estado (según Oszlak):

• Reconocimiento de la soberanía estatal por parte de otros Estados.
• Monopolio de los medios de coerción.
• Burocracia profesional, idónea y autónoma para la extracción y administración de recursos (impuestos).
• Sentimiento de pertenencia para responder solo a este Estado.

Conformación del Estado

Elementos constitutivos del Estado:

• Soberanía.
• Territorio.
• Población.
• Aparato administrativo (brazo ejecutor de la política).
• Gobierno (representación del Estado, actúa en su nombre).

Sistema Político, Régimen Político y Sociedad Civil

• Sociedad Civil: Comprende todos los actores económicos y sociales que pueden agruparse en función de sus intereses (incluyendo las instituciones del Estado).
• Sistema Político: Incluye el Estado, las instituciones, la sociedad civil, y las relaciones, prácticas y procesos políticos.
• Régimen Político: Se refiere a la forma de representación (elección de representantes y forma de gobierno).
• Forma de Gobierno: Es la mejor forma de organización política para el país (presidencialismo, parlamentarismo, etc.).

Concepciones Teóricas del Estado

Weber

• El Estado es el monopolio legítimo de la fuerza.
• Es una empresa de dominio que requiere administración continua.
• Es racional.
• Posee el poder supremo dentro de su territorio.
• La política implica un enfrentamiento entre sectores sociales, políticos y económicos.
• Existen relaciones de fuerza persona sobre persona y clase sobre clase.
• Es una asociación institucional con el monopolio de la coacción física legítima como instrumento de dominio, que expropió a los funcionarios autónomos los medios de explotación.
• Busca el mantenimiento de la dominación duradera e incuestionable, y para ello, debe ser legítima.
• La fuerza debe ser legítima.
• La dominación es un acto voluntario interno.

Tipos ideales de dominación (según Weber):

• Tradicional: Legitimidad basada en el statu quo ante.
• Carismática: Legitimidad basada en las características personales del líder.
• Racional-legal: Legitimidad basada en la racionalidad y en las leyes impersonales (Estado moderno, burocracia).

Marx y Engels (sobre el Estado capitalista)

• Contexto: Contemporáneo a la Revolución Industrial.
• El Estado es un instrumento de la burguesía para explotar a la clase trabajadora (clasista).
• La política burguesa es ineficaz para la emancipación del proletariado porque oculta las verdaderas intenciones y condiciones; la participación en la política burguesa es una falsa alternativa.
• Proponen la organización y autogestión del proletariado para tomar el Estado y destruirlo.
• Identifican dos clases: burguesía y proletariado.
• Distinguen dos esferas:
  • De la producción: Actividades económicas (civil).
  • Superestructura: Garantiza la seguridad y reproducción del capitalismo (jurídico-político).
• Las formas burguesas aparentan ser neutras.
• Plusvalía: El trabajador está obligado a vender su fuerza de trabajo a un menor precio del que produce.
• Existe una contraposición entre la propiedad de los medios de producción y la propiedad de la fuerza de trabajo.

Conciencia de clase (según Marx):

• Clase en sí: Reconocimiento de sus características.
• Clase para sí: Entiende su explotación.

Bernstein (Marxismo revisado)

• El Estado burgués legisla, en parte, a favor de los obreros; por lo tanto, hay que reformular el marxismo.
• El Estado es una organización densa y compleja.
• El Estado pasa de ser clasista a neutral.
• En Alemania, los obreros se organizan y acceden al poder (Partido Socialdemócrata) por métodos burgueses, creciendo en el Estado como herramientas para acceder a la prosperidad en vez de revolucionar (reformismo vs. revolución).
• Propone tomar las herramientas que provee el Estado para llegar a la equidad.

Lenin

• Las concepciones revisionistas del Estado (Bernstein) están equivocadas.
• El Estado debe ser destruido.
• Identifica dos elementos del Estado:
  • Represivo: Debe ser destruido (burgués).
  • Técnico-administrativo: Corre a cargo de empleados proletarios y debe mantenerse para la construcción de la nueva sociedad socialista.

Gramsci

• El Estado es una trinchera avanzada tras la cual hay un poderoso sistema de fortalezas y casamatas a través de instituciones privadas.
• Es un sistema complejo de dominación.
• Existen instituciones que median entre el Estado y las masas.
• No es suficiente tomar el Estado por la fuerza, debido a la existencia de estas instituciones.
• Propone una inversión de la estrategia revolucionaria: primero dar batalla en el seno de la sociedad civil, ser dirigente antes de conquistar el poder.
• Estado ampliado: Interrelación entre el Estado y la sociedad civil.
• Hegemonía: Dirección política y cultural.
• Recurrir a la fuerza como última instancia; el sistema funciona como si esta potestad de la dominación no existiera.
• El Estado cumple funciones de coerción y consenso.
• La ideología se reparte entre la sociedad civil y el Estado; la violencia pertenece solo al Estado.
• El Estado es el lugar donde se estructuran las relaciones entre dominantes y dominados.

Fascismo

• Líder representativo: Mussolini.
• Contexto: Expansión del sistema capitalista industrial, crecimiento del movimiento obrero y sociedad de masas.
• El fascismo se opone a la democracia liberal, al socialismo y al comunismo.
• Es una faceta autoritaria del Estado capitalista, que se legitima en una política expansionista y en las tradiciones reales o ficticias con un pasado glorioso.
• Según Saccomani, es un sistema de dominación autoritario, caracterizado por:
  • Monopolio de la representación política por parte de un partido único y de masas organizado jerárquicamente.
  • Ideología fundamentada en el culto al jefe.
  • Exaltación de la colectividad nacional y desprecio de los valores del individualismo liberal.
  • Confrontación ante el socialismo y el comunismo.
• Nazismo: Régimen totalitario que basaba su legitimidad en teorías de superioridad racial.

Maurras

• Ataca la democracia liberal por considerarla causante de desórdenes sociales.
• La desigualdad es natural y vital.
• El Estado debe encarnar el orden político jerarquizado.
• El poder es descendente y proviene de la desigualdad en el acceso a los recursos.

Tipos de Estado

Estado Absolutista

• Régimen político constitucional, no arbitrario, secular.
• Concentración del poder.
• Racionalidad y eficiencia (en contraposición a la religión).
• Desarrollo del comercio y las industrias.
• Políticas expansionistas.
• Mercantilismo: La riqueza de una nación está unida a la acumulación de riquezas.

Estado Liberal

• Pensadores clave: Locke, Smith.
• Postulados:
  • Defensa y reivindicación del individuo.
  • Defensa de la libertad.
  • Defensa de la propiedad privada.
  • División de poderes.
  • Importancia de la ley y el constitucionalismo para evitar la arbitrariedad.
  • Fundamentación del corpus ideológico en la racionalidad y la secularización.
  • Contractualismo.
  • La economía debe seguir un orden natural sin mayor intervención para alcanzar el bienestar.
  • Ambición por lograr una transformación social.
• Estado mínimo que no interviene en la economía.
• La complejización de las relaciones llevó a que el Estado agregara funciones.

Estado de Bienestar

• Pensador clave: Keynes.
• Todos los ciudadanos tienen derecho a ser protegidos independientemente de sus ingresos.
• Alta tasa de sindicalización.
• El Estado debe mantener una alta tasa de ocupación, el poder adquisitivo y la satisfacción de las necesidades básicas.
• Derecho político vs. beneficencia.
• Homogeneización de la población, conciliación de clases y regulación de las relaciones capital-trabajo.
• Redistribución de las riquezas mediante gastos sociales e impuestos.
• Intervención en la economía.

Estado Neoliberal

• Figuras clave: Thatcher, Reagan, Menem.
• Contexto: Crisis del Estado de Bienestar.
• La tendencia globalizadora erosiona la capacidad de los Estados nacionales para controlar y regular sus políticas económicas.
• La socialización de valores individualistas y narcisistas en el seno de la sociedad de consumo desplaza el centro de atención ideológico del ámbito público al privado y de la acción colectiva a la privacidad.
• La imagen del trabajador en el Estado de Bienestar pasa a ser la del consumidor.
• Se achican los espacios estatales.
• Políticas reformistas:
  • Trasladar el peso de las decisiones económicas hacia el mercado.
  • Libre competencia por eliminación de controles y regulaciones.
  • Privatización de las empresas públicas.
  • Apertura de la economía nacional al mercado internacional.
  • Eliminación de controles y restricciones a la actividad financiera.
  • Achicar el gasto público.
  • Superávit fiscal como muestra de la salud de la economía.
  • Flexibilización laboral por minimización de los costos que significa a las empresas la contratación de nuevos trabajadores.
  • Descentralización de ciertas funciones a las provincias.

El Estado y la Política Hoy

• Se observa una apolitización de la sociedad y un sentimiento de imposibilidad de cambiar la realidad, en contraposición a la concepción heredada de la modernidad.

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