Gobiernos Radicales y el Modelo ISI en Chile (1938-1952)

Pedro Aguirre Cerda: «Gobernar es educar» (1938-1941)

Características fundamentales:

• Estado motor de la economía
• Expansión de la educación:
  • Construcción de colegios rurales y urbanos
  • Creación de más de mil escuelas de enseñanza primaria y 3000 cargos para profesores
  • Fundación de numerosas escuelas técnicas-industriales
• Creación de la CORFO
• Incorporación del territorio antártico chileno (53° a 90° longitud oeste)
• Reforma electoral de 1941:
  • Las Fuerzas Armadas se encargan de los lugares de votación
  • Prohibición de campaña el día anterior a las elecciones

1941: Quiebre del Frente Popular y salida de los comunistas del gobierno.

Juan Antonio Ríos: «Gobernar es producir» (1942-1946)

Características fundamentales:

• Construcción de las primeras fábricas del país
• Organización de la industria del petróleo (ENAP)
• Creación en 1944 de un plan de electrificación nacional y fundación de la Empresa Nacional de Electricidad (ENDESA)

Con el apoyo del Partido Radical, los socialistas, comunistas, democráticos y la Falange Nacional (grupo surgido del Partido Conservador que luego formaría la Democracia Cristiana), se buscó crear un gobierno nacional.

Debido a los constantes aumentos de salarios y sueldos, se produjo un período de inflación creciente (aumento generalizado y continuo de los precios que limita la satisfacción de la demanda).

Se construyeron centrales hidroeléctricas y se creó la Empresa Nacional de Petróleo (ENAP).

Gabriel González Videla (1946-1952)

Características fundamentales:

• Ante la presión de Estados Unidos, decide sacar a los comunistas del poder (1947)
• Se dicta la Ley de Defensa Permanente de la Democracia (1948), que ilegalizó al Partido Comunista, lo que significó la persecución de sus integrantes y la apertura de campos de prisioneros políticos.

En educación, destaca la creación de la Universidad Técnica del Estado (1947).

En el sector económico, se continuó con el programa de la CORFO y se organizó la Compañía de Acero del Pacífico (CAP), que construyó la planta siderúrgica de Huachipato (1947-1950), abasteciendo de acero al mercado nacional y exportando a Sudamérica, Estados Unidos, Canadá y Japón.

Se construyeron la refinería de petróleo de Concón y la fundición de Paipote.

En el ámbito legislativo, destaca la promulgación de la ley que concedió el derecho a voto a la mujer en elecciones presidenciales (1949).

Implementación del Modelo ISI en Chile

El Estado intervino en la economía como un estado benefactor, tomando a su cargo la educación, salud, vivienda y trabajo, fomentando el desarrollo de la industria nacional y reemplazando los bienes manufacturados importados por productos fabricados en Chile.

El proyecto fue de carácter nacional y se desarrolló con la participación de distintos sectores económicos y sociales. La CORFO se vio acelerada a partir del terremoto de 1939, ya que los objetivos urgentes eran la reactivación de la economía y la reconstrucción de las zonas devastadas.

Estrategia para aumentar la producción (energía, minería, agricultura, industria, comercio y transporte):

• Largo plazo:
  • Desarrollar todos los sectores productivos
  • Evitar la dependencia económica externa
  • Sustituir las importaciones
• En términos prácticos:
  • Coordinar actividades económicas
  • Crear empresas mixtas y públicas
  • Incentivar la producción de las empresas
  • Otorgar crédito a los distintos sectores productivos
  • Dar apoyo técnico (maquinaria e infraestructura)

La oposición política, como la derecha que representaba los intereses empresariales, se mostró a favor del fomento a la producción, pero su apoyo dependía de quién controlara la CORFO y cómo esta influyera en las leyes.

La influencia económica de Estados Unidos

En 1940, la CORFO abrió una sucursal en Nueva York.

Consecuencias de la influencia estadounidense:

• Desarrollo de los sectores productivos y la industrialización
• Aumento del gasto fiscal
• Intensificación de la producción
• Crecimiento del mercado interno
• Aumento de la demanda interna
• Aumento del consumo de bienes elaborados en Chile
• Mayor oferta de trabajo

Desequilibrio del Modelo ISI en América Latina

• El crecimiento sostenido comienza a estancarse
• No se logran alcanzar los objetivos a largo plazo
• Contexto internacional: recesión tras la Segunda Guerra Mundial
• Contexto interno: los créditos provenían del extranjero (Estados Unidos), la importación de insumos para la industrialización y los ingresos dependían de la exportación de materias primas como el cobre.

La Comisión Económica para América Latina (CEPAL), creada en 1948 como dependencia de la ONU, diagnosticó la situación de América Latina como de atraso regional debido a los modos de producción tradicionales y la relación desigual con los países desarrollados.

Crisis del Modelo ISI

-Los desajustes en el modelo conllevan a la crisis

-Reducción del presupuesto fiscal por recesión económica

-Mercado interno: no puede exportar manufacturas

-En el crecimiento se quería aumentar el sector agrícola industrial

Inestabilidad del modelo ISI

-Necesidad de importaciones de materias primas y combustibles

-Falta de tecnología y bienes de capital en el país

-Incentivo de la demanda local a través de la circulación de más dinero

-Se desarrolló un espiral inflacionario

-La inflación aumento generalizado de los precios en productos servicios del mercado alza de presión y emisiones de dinero

Consecuencias políticas y sociales de la inestabilidad del modelo ISI (fines de 1940)

Los problemas de la inflación provocan cesantía. Permanente encaramiento de la vida

Mal estar social: intensificación de las protestas y huelgas (Chauchas) – los obreros sentían que la inflación era solo pagada por ellos – el 1er semestre de 1952 se realizaron diversas huelgas y protestas por los sindicatos (cobre carbón salitre y textiles)

-Radicales: están desprestigiados

-Izquierda: critican situaciones de dependencia económica

-Derecha: acuso de excesivas intervenciones del estado

Revuelta de chaucha 1949- la gente se molesta por el alza de los pasajes en cuanto a la locomoción colectiva

Problema de sociedad chilena

Distribución desigual del progreso y la riqueza –gobierno radicales (aumento de salario)-se fisclizaron en la clase media y dejaron de lado la clase popular (clase baja 7%(fuerza laboral 75%) clase media 46% clase alta 60%)

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