Estado de Bienestar: Objetivos y Modelos

También conocido como New Deal en Estados Unidos, Welfare State en Suecia y Welfare en Reino Unido, el Estado de Bienestar surge a partir del informe Beveridge en 1942, durante la Segunda Guerra Mundial. Beveridge planteó la necesidad de transformar la seguridad social para orientarla hacia la cobertura universal.

Conceptos Clave

• Política social: Medidas o programas estatales en respuesta a la cuestión social.
• Bienestar social: Grado de cumplimiento de las necesidades sociales.

Objetivos del Estado de Bienestar

• Seguridad económica y social:
  • Mantener estándares de vida básicos para todos los ciudadanos.
  • Proteger de riesgos esperados (vejez) o inesperados (desempleo, enfermedad, incapacidad).
  • Universalismo-asistencialismo.
• Reducción de desigualdad:
  • Distribución de la renta mediante impuestos o provisión pública.
  • Mejorar la distribución de oportunidades.
• Lucha contra la pobreza:
  • Integración social de excluidos.
  • Programas de protección social: prestaciones, subsidios de desempleo, prestaciones no contributivas, salario mínimo, servicios sociales, protección a las familias.

Modelos de Estado de Bienestar

• Socialdemócrata o escandinavo: Solidario, universalista y desmercantilizador. El Estado propone programas universalistas que promueven la independencia personal y reconocen una renta mínima ciudadana.
• Continental o corporatista: Derechos sociales vinculados a la clase y al estatus. El Estado tiene un impacto redistributivo limitado, llegando solo donde el asistencialismo familiar no alcanza.
• Liberal: Mercado dominante con una estructura de bienestar fundamental. El Estado ayuda a los pobres con subsidios modestos, transferencias universales discretas y acceso limitado a la asistencia y las prestaciones.
• Radical: Lucha contra la pobreza y la desigualdad de ingresos a través de instrumentos retributivos. Gastos públicos limitados en lo social.
• Modelo latino o del sur de Europa: Regímenes post autoritarios con baja tasa sindical, bajo nivel de gasto y desmercantilización limitada. El Estado de Bienestar se basa en la modernización capitalista y la demanda de las clases trabajadoras.

Cuestión Social

Consecuencias de la industrialización en las condiciones de vida de los trabajadores:

• Revolución liberal: Limitación del poder absoluto y expansión de los derechos ciudadanos.
• Caída del Antiguo Régimen: Eliminación de los gremios y aparición de la gran industria.
• Creación de los Estados-nación: Desaparecen los privilegios feudales y se declaran los derechos del hombre.

Elementos Clave

• Desaparecen los gremios.
• Declaración de derechos al hombre.
• Aparece la gran industria.

Revolución Burguesa

Ciclos:

• 1776-1830: Individualismo radical, ausencia de partidos políticos.
• 1830-1848: Liberalismo moderado, nacionalismo y surgimiento de partidos.
• 1848-1871: Liberalismo democrático, estado para todos y partidos políticos inclusivos.

El Siglo de la Burguesía

• Dominio político y cultural.
• Imposición de la moral burguesa.
• Control de los medios de producción, el comercio, las finanzas y la cosmovisión.

Diferencias Regionales

• EE.UU. y Suiza: Sin tradición aristocrática.
• Reino Unido y Suiza: Comercialización temprana de la agricultura.
• Francia: Eliminación radical de la aristocracia.
• España, Alemania, Italia y Austria: Fusión entre aristocracia y burguesía.

El Orden Burgués

• Estados constitucionales vs. absolutistas: Desarrollo económico mayor en los constitucionales.
• Elite científica industrial: Centro del Estado.
• Empresa privada: Factor clave de la revolución francesa.
• Cambios sustanciales:
  • Trabajo como impulsor del desarrollo económico.
  • Secularización: Extracción de elementos religiosos de la vida pública.
  • Resistencias: Instituciones y mentalidades absolutistas.
  • Enriquecimiento de la burguesía con prestigio nobiliario.
  • Mantenimiento de la capacidad de control ideológico de la Iglesia.
  • Ascenso de la burguesía, proletarización y mercantilización de la fuerza de trabajo.
  • Mayor movilidad social y cambio de valores.
  • Paternalismo, socialismo utópico y asistencia social.
  • Aparición de la clase obrera y nuevas formas de fábricas.

Los Sindicatos

• Movimiento colectivo para mejorar las condiciones de trabajo.
• Reconocimiento legal en Gran Bretaña (1871), Francia (1884) y España (1887).

La Huelga: Una Nueva Forma de Conflicto Laboral

• Cese temporal y voluntario de la actividad por parte de los trabajadores.
• Protesta puntual y planificada.
• Carácter ofensivo o defensivo según el ciclo económico.
• Generalización en la segunda mitad del XIX.
• Aristocracia obrera como clave del movimiento obrero y del sindicalismo de masas.

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