Clasificación del Gasto Público

Administrativa

Determina quién gasta los recursos públicos.

Funcional

Es el objeto del gasto.

• Gastos corrientes: Pagos por concepto de seguridad social, servicios de arrendamiento, conservación e instalación, y gasto de deuda pública.
• Gastos de capital: Construcción de hospitales, carreteras, escuelas, universidades, etc.

Fondo Público

Son aquellos que son manejados por la actividad de la administración pública:

• Gobierno central
• Regional
• Local
• Poder legislativo
• Judicial
• Órganos autónomos
• Instituciones y personas de derecho público
• Empresas estatales de derecho privado

Presupuesto Público

Son aquellos que son elaborados por los gobiernos, así como para las empresas descentralizadas, para controlar las finanzas de sus diferentes dependencias.

Proceso Presupuestario

Se prolonga en un tiempo de 365 días y tiene las siguientes etapas:

A) Elaboración

Se encuentra encargado al poder ejecutivo y supone un sistema de negociaciones múltiples entre los distintos responsables encargados de la confección del presupuesto.

B) Aprobación

Concluida la elaboración, este lo remite al poder legislativo antes del 30 de agosto con finalidad de someterlo a debate.

C) Ejecución

Es una actividad que le compete al poder ejecutivo a través de sus distintas entidades y dependencias de la administración pública. Es la realización de los ingresos y gastos previstos en el presupuesto para un período determinado.

D) Control

Se realiza mediante los órganos interventores de la Contraloría General de la República y después de dicho procedimiento se comprueba y verifica su utilización de los recursos públicos.

El Ministerio de Economía y Finanzas

Es el órgano encargado del planeamiento y ejecución de la política económica del país.

Funciones

• Planear, dirigir y controlar los asuntos relativos a la política fiscal, financiación, endeudamiento, presupuesto y tesorería.
• Planear, dirigir y controlar las políticas de la actividad empresarial del Estado.
• Planear, dirigir y controlar los asuntos relativos a la política arancelaria.

Estructura

• Secretario general
• Viceministerio de Economía
• Viceministerio de Hacienda

Órganos

Organismos autónomos del sector de economía y finanzas:

• B.C.R.
• S.B.S.
• A.F.P.

Organismos públicos del sector de economía y finanzas:

• CONASEV
• SUNAT
• ONP

Empresas de derecho público del sector de economía y finanzas:

• Banco de la Nación
• FONAFE

Banco Central de Reserva (BCR)

Es una persona jurídica de derecho autónomo.

Funciones

• Preservar la estabilidad de la moneda
• Regular la moneda y cantidad de dinero
• Administrar recursos internacionales

Conformado por 7 miembros:

• 4 elegidos por el poder ejecutivo, ellos eligen su presidente por 5 años
• Los demás son elegidos por el Congreso

FONAFE (Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad Empresarial del Estado)

Es una persona jurídica de derecho público perteneciente al Ministerio de Economía y Finanzas, encargado de normar y dirigir actividades financieras del Estado.

Funciones

• Aprobar las normas de gestión empresarial pública
• Ejercer título a las acciones representativas del capital social de las empresas en las que participa el Estado

Banco Mundial

Fue creado en 1944, tiene oficinas en varios países y más de 8000 empleados.

Función

Combatir la pobreza para obtener resultados verdaderos con la finalidad de ayudar a la gente.

Objetivos

• Invertir en las personas, especialmente en los sectores de salud y educación
• Proteger el medio ambiente
• Prestar apoyo al sector privado y alentar su desarrollo
• Concentrarse en el desarrollo social

Instituciones afiliadas

• BIRF
• AIF
• CFI
• OMGI
• CIADI

Banco Interamericano de Desarrollo (BID)

Es una organización financiera internacional que tiene como sede la ciudad de Washington, creada en 1959.

Función

Financiar proyectos variables de desarrollo económico, social e institucional.

Objetivo

• Reducir el índice de pobreza en América Latina y el Caribe
• Fomentar el crecimiento sostenible y duradero en todos los países

Globalización

Es un proceso económico, tecnológico, social y cultural a gran escala que consiste en la creciente comunicación e interdependencia entre los distintos países del mundo.

Agentes

• Empresas multinacionales: Empresas grandes en todos los países que controlan el mercado de los principales rubros de exportación.
• Bancos internacionales: Son el apoyo financiero de las empresas multinacionales, buscan hacer crecer el capital financiero a través de las inversiones de los países del mundo.

Ventajas

• Disminuye costos
• Genera empleo
• Aumenta la competitividad entre empresas
• Mejora la calidad de productos
• Conseguir productos que antes estaban en países desarrollados

Desventajas

• Desigualdad económica entre los países desarrollados y subdesarrollados
• Desigualdad económica en su hábitat del país
• Degradación del medio ambiente
• Reduce la oportunidad de convertir las empresas locales en empresas multinacionales

Instrumentos Financieros

Necesarios para el desarrollo de la inversión.

A) Préstamos y créditos

Es lo que la entidad financiera entrega al cliente una cantidad de dinero. Es aquel por la entidad financiera se obliga a poner a disposición del cliente, fondos hasta por un límite determinado y por un plazo establecido.

B) Descuento

Es el hecho de abonar dinero del importe de un título, generalmente de la letra de cambio.

C) Capital riesgo inversión

Es una inversión a largo plazo de forma temporal en medianas y pequeñas empresas con grandes perspectivas de crecimiento.

D) Préstamo participativo

Las entidades prestamistas recibirán un interés variable.

E) Pagarés

Documento privado extendido en forma legal por una persona denominada emisor se obliga a pagar a otra persona denominada beneficiario.

F) Garantías

Facilita el financiamiento de las empresas de crédito.

G) Hipoteca y prenda

Es un contrato por el cual se da un bien inmueble en garantía hasta que se devuelva el dinero, termina el contrato y se hace poder sobre el bien inmueble que se puso en garantía. Es lo mismo que la hipoteca pero con bien mueble.

H) Factoring

Es una operación que consiste en la cesión de la cartera de cobro a clientes (facturas, recibos, letras).

Renting

Contrato bilateral por el que una de las partes se obliga a acceder a otra al arrendamiento, el uso de un bien por un tiempo determinado a cambio de un pago de una renta periódica.

Leasing

Es un contrato de arrendamiento financiero de un bien mueble o inmueble con opción de compra, su principal uso se da obtención de financiación por parte de la empresa a largo plazo, tiene 3 tipos:

A) Financiero

La sociedad se compromete a entregar el bien pero no su mantenimiento ni reparación y el cliente queda obligado a pagar el importe del alquiler durante el tiempo del contrato.

B) Operativo

Es un arrendamiento de un bien durante un período que puede ser revocado, su función es la de facilitar el uso del bien arrendado a base de proporcionar mantenimiento.

C) Lease to back

Es la operación que consiste en que el bien arrendado es propiedad del arrendatario no para que se venda al arrendador.

Confirming

Es un servicio ofrecido por entidades financieras consistentes en gestionar los pagos a sus proveedores ofreciéndoles a esta la posibilidad de cobrar sus facturas con anterioridad de la fecha de vencimiento.

Forfaiting

: es una figura que supone la compra de letras de cambio, creditos documentarios

PRIVATIZACION: es un proceso juridico medio el cual las actividades empresariales sons transferenciales al sector publico al sector privado.

CONSECIONES: es el otorgamiento del derecho de explotacion por un lapso determinado de bienes y servicios por parte de la empresa y otro generalmente privado tiene por objeto la utilización de bienes publicos mediante el uso aprovechamiento y explotacion de las instalaciones y la construcción de obligar de nuevos terminales marinos o terrestres de los bienes denominados publicos.

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