Los partidos políticos en Latinoamérica

El nacimiento de los partidos políticos se debió a la necesidad de asegurar el funcionamiento racional del régimen político. El partido político es un grupo de ciudadanos organizados que buscan ganar el poder del estado, con el objetivo de poner en práctica un programa de acción de gobierno que garantiza el bien común de la sociedad.

Elementos fundamentales de todo partido político

• Ideología política
• Plan de gobierno
• Estructura bien organizada a nivel nacional

Tipos de ciudadanos dentro de un partido

• Los militantes: trabajan intensamente por su partido político y recaen todo el peso de las actividades partidistas.
• Los miembros: se han afiliado oficialmente y así consta en su patrón de registro.
• Los simpatizantes: quienes no siendo afiliados al partido político, manifiestan un acuerdo permanente y votan en las elecciones.

Características de los partidos políticos

1. Organización y perfeccionamiento de los partidos políticos en el siglo XX y XXI.
2. Los ciudadanos pasan de la individualidad a ser grupos organizados.
3. Los partidos políticos son los grandes protagonistas de la actividad política en nuestro medio.
4. Los partidos políticos están llamados a mantener la estabilidad política y el respeto de las normas democráticas.

Funciones de los partidos políticos

1. Representar y articular las demandas de los ciudadanos.
2. Seleccionar a sus representantes.
3. Participar en el establecimiento de la agenda pública.
4. Contribuir a la socialización de los ciudadanos.
5. Dirigir el gobierno y administrar los bienes públicos.
6. Actuar como oposición cuando así le corresponde.
7. Realizar tareas de fiscalización.
8. Contribuir a la estabilidad del sistema democrático.

Situación actual de los partidos políticos en Latinoamérica

La mayoría de los partidos políticos de Latinoamérica están pasando por una fuerte crisis de prestigio y credibilidad. Los problemas que enfrentan son:

1. Tendencia a la fragmentación.
2. Búsqueda de beneficios de los partidos pequeños mediante acuerdos con partidos grandes.
3. Transfuguismo.
4. Utilizar el partido para uso personal por parte de individuos que buscan poder ilimitado.
5. Falta de transparencia y rendición de cuentas.
6. Clientelismo e intercambio de favores.
7. Corrupción y soborno.
8. Olvido de las promesas políticas.

Los partidos políticos en Panamá

El poder colombiano liberal y conservador, que por muchos años se disputaron el control del gobierno y debido a sus diferencias ideológicas, desencadenaron la guerra de los Mil Días entre 1899-1902. En 1904 se creó la Convención Nacional Constituyente que designó al Dr. Manuel Amado Guerrero como presidente de Panamá, quien redactó nuestra primera Constitución. En 1904 se promulgó la Ley No.89 acerca de las elecciones generales. La Ley No.1 de 1916 se considera de manera legal lo concerniente a partidos políticos. La Ley No.28 de 1930 capítulo V, art.67 establecía que los partidos políticos debían tener 5000 adherentes inscritos. El art.69 establecía que debían adoptar nombres distintos entre sí y símbolos diferentes. La Ley No.39 regula la formación y funcionamiento de los partidos, puntos establecidos por dicha ley:

1. Deben inscribirse mil quinientos adherentes y estar en todos los distritos del país para que el partido nacional fuera reconocido.
2. Se reconoce la existencia de los partidos políticos que estuvieron representados en la Asamblea Nacional.
3. Se reconoce la existencia de los partidos políticos que surgieron de la función de otros.
4. La organización y el funcionamiento de los partidos políticos deben estar sujetos a un régimen democrático.
5. Se niega la inscripción a los partidos políticos cuyos estatutos no contemplen que los dirigentes y delegados deben ser escogidos por votación de todos los afiliados.

Elementos que deben tener los partidos políticos

Según el artículo No.44 del Código Electoral:

1. Estatutos
2. Un nombre que lo distinga
3. Declaración de principios
4. Programa de gobierno
5. Símbolo distintivo

Requisitos para la inscripción de los miembros de un partido político

1. La inscripción de los miembros de los partidos se realiza en las oficinas de la Dirección Nacional de Organización Electoral.
2. Esta dirección autorizará a cualquier partido político el uso de los libros de inscripción en parques, plazas y en escuelas que sean imparciales, morales, seguros y eficaces para sus funciones.
3. Para inscribirse en un partido, el ciudadano debe gozar de sus derechos políticos, presentarse en el Tribunal Electoral y expresar verbalmente su deseo de ingresar a un partido de preferencia.

Requisitos de las alianzas y función de los partidos políticos

1. Los partidos podrán formar alianzas temporales.
2. Las decisiones sobre las alianzas se tomarán de acuerdo a los estatutos de cada partido.
3. Los partidos tienen la potestad de fusionarse, disolviendo su identidad y constituyéndose en un solo partido.
4. La fusión debe comunicarse al Tribunal Electoral dentro de 30 días hábiles siguientes, mediante un memorial firmado por los representantes legales del partido.

Casos para la extinción de los partidos políticos

1. Por disolución voluntaria.
2. Por fusión con otros partidos.
3. Por no haber obtenido un número de votos al menos del 4% del total de los votos válidos emitidos en las elecciones.
4. Por no haber participado en más de una elección general.

Financiamiento público para los partidos políticos

1. Financiamiento previo a las elecciones:

• Para los candidatos de libre postulación: se les otorgará B/. 0.30, reconocidos por el Tribunal Electoral, 60 días después de su reconocimiento.
• Para los partidos políticos: se les otorgará un aporte fijo igualitario con base al 40% de la contribución asignada al Tribunal Electoral.

Financiamiento posterior a las elecciones:

Esta contribución posterior a las elecciones se destina para financiar actividades partidarias, tales como:

• Financiamiento de sus actividades en provincias y comarcas.
• Realización periódica de actividades consultivas y organizacionales con el fin de contribuir con el fortalecimiento de la democracia interna.
• Educación cívica política con énfasis en las enseñanzas de la democracia.
• Desarrollo de actividades exclusivas para la capacitación de mujeres.

Consejo Nacional de Partidos Políticos

Como un organismo de consulta permanente del Tribunal Electoral, estará integrado por un representante principal y dos suplentes de cada partido público constituido, designado por el representante legal del partido.

Partidos políticos vigentes en Panamá

• Partido Revolucionario Democrático: adherentes – 454,536
• Partido Popular: adherentes – 22,119
• Partido Molinera: adherentes – 111,064
• Partido Panameñista: adherentes – 215,396
• Partido Cambio Democrático: adherentes – 444,269
• Partido Frente Amplio por la Democracia: adherentes – 50,732

Situación actual de los partidos políticos panameños

• Desvinculación de sus ideologías políticas
• Transfuguismo
• Clientelismo público
• Paternalismo
• Nepotismo
• Falta de transparencia y rendición de cuentas
• Olvido de las promesas de campaña
• Falta de credibilidad de los electores

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