Demolición

La normativa en este caso era medianamente vaga cuando ocurrió este accidente. La SRT, considerando el estado público que tomó el incidente más allá de las víctimas, elaboró una normativa exclusiva para demolición y excavación. A partir de la resolución, se busca encauzar los procedimientos para evitar la libre interpretación de los profesionales a cargo.

Todo proceso de demolición requiere una visión previa: si se trata de un edificio entre medianeras, se debe analizar el entorno. No es lo mismo tener un descampado que un jardín de infantes. La resolución 550 establece un procedimiento para abordar la demolición y excavación. En situaciones específicas, las resoluciones 911 o 231 complementan la normativa con interpretaciones para mejorar el proceso. Estos desastres impulsaron la creación de resoluciones específicas para demoliciones y excavaciones.

Circuito

El circuito se define desde la contratación de la empresa demoledora y la determinación de las acciones necesarias para completar el trabajo en un tiempo prudencial.

Existen procedimientos relacionados con el análisis previo de la construcción. No es lo mismo demoler en seco que una casona vieja con bovedilla, por ejemplo. La construcción de la casa requiere un tratamiento especial para su demolición. Hay muchos elementos a considerar en una demolición. Según las características o el momento, puede haber demolición gruesa o fina. Se puede comenzar con un martillo neumático para demoler lo grueso y luego pasar a una demolición más tradicional o»cuerpo a cuerp» (uso de masa, con sus respectivas implicaciones). A medida que las estructuras se debilitan, se deben considerar las columnas, la estructura y demás elementos.

Es obligatorio contar con un profesional de higiene y seguridad de forma permanente, según lo establece la resolución 550. Si la obra implica excavación, la ART exige una notificación y la presentación de un programa que detalle el procedimiento de excavación, los temas de capacitación y las medidas preventivas. Es fundamental detallar la información recopilada para determinar cómo llevar a cabo la demolición en particular. La omisión de la resolución 550 en el programa de seguridad resultará en su rechazo por parte de la ART. Este anexo al programa de seguridad es indispensable.

Se deben mantener registros de demolición, detallando las etapas y el proceso.

Ejecución de la Demolición y Prevención

• Eliminar cristales, objetos sueltos y todo elemento que sobresalga.
• Comenzar por la parte superior de la construcción y seguir hacia abajo.
• Inspeccionar todos los días la construcción a demoler y el terreno.
• Evitar que se acumulen escombros – planificar su evacuación.
• Los escombros deben regarse para evitar polvaredas.
• No derribar partes de la construcción que aseguren la estabilidad de otras.
• Acceso de trabajadores independiente del de máquinas.
• Delimitar circulaciones.
• Al demoler muros de contención o cimentaciones, afianzar las construcciones contiguas.
• No debe haber trabajadores en diferentes niveles con tareas de demolición cuando se derriban elementos estructurales.
• Anular las instalaciones existentes, excepto el agua.
• Prever los lugares de ubicación de los andamios para el auxilio de demolición de paredes y columnas.
• Los andamios deben ser independientes de la estructura a demoler.
• Prever puntos seguros en los que amarrar cuerdas para los cabos de vida.
• Utilización de EPP por parte de los operarios.
• Aislar y señalizar la obra para evitar daños a terceros en la vía pública.

En áreas de protección histórica, las intervenciones en fachadas o estructuras generalmente se realizan sin modificaciones, conservando las condiciones estructurales del edificio.

La resolución 550/11, implementada por la SRT, obliga al comitente a cumplir con la normativa y compromete a la ART en el proceso de demolición/excavación.

• Anexo 1: Complementa la información no incluida en la resolución 231 sobre excavación o demolición. El responsable de la obra debe consultar el anexo 1 de la resolución 550 para conocer los requisitos específicos de cada ítem. Se detallan aspectos como planos, capacitaciones, uso de maquinaria, etc., que deben ser interpretados y aplicados en obra. Es fundamental seguir las recomendaciones del asesor y documentar todo en el legajo técnico para futuras inspecciones.

Ejemplo: La imagen del camión amarillo muestra una situación incorrecta, ya que el sector a demoler está abierto a la vía pública. Además, se observa la ausencia de personal de dirección de obra y seguridad e higiene. Trabajar sobre la superficie a demoler es extremadamente peligroso.

Las demoliciones de menor escala suelen generar más accidentes debido a la falsa percepción de seguridad. El asbesto, un material cancerígeno y tóxico, se utilizaba como aislante en el pasado. Su disposición final debe ser realizada por empresas especializadas.

Excavación

La normativa busca unificar los criterios y evitar la interpretación personal, especialmente en el gremio de excavadores. El estudio de suelo, realizado por un técnico especializado, proporciona recomendaciones sobre las herramientas, los niveles y las medidas de seguridad a implementar. Por ejemplo, se deben realizar troneras que no excedan el ancho ni la profundidad especificados. Es crucial respetar estas indicaciones y realizar las troneras según los niveles de excavación, comenzando por la primera y siguiendo el orden establecido.

Previo a la excavación, se debe verificar si la demolición ya se realizó o si se trata de un terreno baldío. También se debe informar sobre las medianeras y los riesgos asociados a los linderos. Es fundamental considerar las medidas de prevención, como el acceso de la maquinaria, el tipo de retroexcavadora y su utilidad, el recorrido de máquinas y camiones, la entrada y salida de la obra, y la seguridad de los operarios.

La excavación se considera un trabajo en altura, por lo que se requiere el uso de andamios y escaleras que sobresalgan un metro de la superficie, debidamente señalizados con banderas. La inyección de hormigón para micropilotes requiere maquinaria y personal especializado (subcontratista). Es importante destacar que todas las empresas involucradas deben cumplir con la resolución 550 y reflejarlo en sus programas de seguridad.

La resolución 550 exige el cumplimiento de la normativa, incluyendo estudios de suelo, definición de herramientas, señalización de pasos peatonales y vehiculares (de forma independiente), habilitación de obradores con baños, duchas y comedor, e interpretación adecuada del uso de la maquinaria. Una vez finalizada la excavación perimetral, se puede utilizar maquinaria con brazo largo o dos máquinas que trabajen en conjunto, creando escalones. Es fundamental trabajar en coordinación con el excavador y verificar la experiencia del mismo. La profundidad de la excavación no debe superar lo establecido en el estudio de suelo.

El incumplimiento en materia de seguridad, como la falta de andamios, el uso inadecuado de arneses o la ausencia de escaleras, puede resultar en sanciones e incluso la clausura de la obra. Las troneras deben estar señalizadas e identificadas, y las escaleras deben cumplir con las medidas de seguridad: altura de 1 metro, baranda a 0.50 m y 1 m, superficie de trabajo de 60 cm y rodapié. La presencia de una cinta de peligro en un andamio indica que aún no está listo para su uso y que se trata de una señalización, no de una protección.

Es crucial evitar la presencia simultánea de operarios y maquinaria en la zona de excavación. Una rotura de la pala, un movimiento brusco del excavador o la caída de tierra representan riesgos graves para los trabajadores. También se deben considerar los vicios ocultos, como la presencia de aljibes, que pueden generar desmoronamientos inesperados. Antes de permitir el acceso a la zona de excavación, se debe realizar una verificación exhaustiva del terreno. En caso de desmoronamiento en la tronera, se deben colocar puntales en los laterales y fenólicos.

En la submuración, se utilizan estructuras tubulares para contener las medianeras durante la excavación. Una vez alcanzada la profundidad deseada (más de 1 metro), estas estructuras se desmontan. El jefe de obra es responsable de registrar y garantizar el cumplimiento de la normativa. La resolución 550 es obligatoria en la práctica, aunque no se exige su presentación física en la documentación.

1. Correcto: Barandas a 0.50 m y 1.00 m, zócalos a 0.15 m.
2. Incorrecto: Los inflamables deben almacenarse preferentemente a nivel del piso.
3. Incorrecto: La altura mínima es de 2.60 m. El resto es correcto.
4. Incorrecto: Se requiere 1 extintor triclase ABC de 10 kg.
5. Incorrecto: La resolución 550/11 es específica para excavación y demolición.
6. Correcto.

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