21 Nov

Concepción del Nuevo Enfoque de la Ley del SINAGERD

Gestión del Riesgo de Desastre

Se entiende que los desastres son producto de procesos de desarrollo y ocupación del territorio no planificados, la población y sus medios de vida se encuentran en condiciones de vulnerabilidad; por lo tanto, es posible actuar antes del desastre con la planificación del desarrollo.

Ley N° 19338

Gestión del Desastre

Prepararse para la emergencia (Comités de Defensa Civil, Comités de Operación de Emergencia, Simulacros, Planes de Preparación y Atención de Desastres).

  • Instalación de Sistemas de Alerta Temprana.
  • Organización de Ayuda Humanitaria.
  • Medidas estructurales/físicas de mitigación del peligro inminente.

Tendencia al Nuevo Enfoque

Gestión del Riesgo de Desastre

  • Planificar el desarrollo evitando la generación de nuevas condiciones de riesgo, reduciendo las condiciones de vulnerabilidad actual.
  • Conocer las condiciones de riesgo de desastre.
  • Incorporar la información de riesgo en la toma de decisiones: políticas, presupuestos de inversión pública, y en los instrumentos de gestión pública.
  • Articular el esfuerzo.

CLASE: CENTRO DE OPERACIONES DE EMERGENCIAS NACIONAL SALUD

¿Qué es el COEN-SALUD?

Es la instancia mediante la cual se conducen y ejecutan las acciones sectoriales de respuesta ante riesgos inminentes, emergencias y desastres.

Procesos del COE

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Información

Proceso cuyo fin último es la obtención de información de riesgos inminentes y daños a la salud.

En este proceso se llevan a cabo los procedimientos de:

  • Centralización
  • Procesamiento y análisis
  • Propuesta de curso de acción
A) Centralización

Procedimiento que consiste en recibir, confirmar y registrar datos provenientes de fuentes oficiales (EDAN) y no oficiales.

En él se llevan a cabo el monitoreo continuo de noticias y de los medios oficiales, utilizando para ello todos los medios de comunicación social.

B) Procesamiento y análisis

Procedimiento que consiste en organizar y clasificar la información utilizando como base la información previa de la localidad o área afectada, identificando necesidades y capacidades para determinar brechas y para lo cual se utiliza la EDAN, inventario de recursos y capacidades locales.

C) Propuesta de curso de acción

Procedimiento que consiste en la evaluación de la magnitud y extensión de daños, condiciones de factores de riesgo para la salud, capacidad resolutiva, recursos humanos y otros. Priorizando acciones de respuesta como alternativas de cursos de acción en base a la situación.

En este procedimiento se elaboran las propuestas de Plan de Intervención en relación a

Organización del Proceso de Información

  • Monitoreo de noticias: Operador Macro Norte, Operador Macro Centro, Operador Macro Oriente, Operador Macro Sur
  • Analista
  • Soporte Arc Gis y Telecomunicaciones
  • Soporte de Estadística
  • Asistente Administrativo

Productos de Información del COEN SALUD

  • NOTAS INFORMATIVAS
  • AVISOS / COMUNICADOS
  • BOLETÍN DE E&D
  • INFORMES Y REPORTES DE SITUACIÓN
  • SALA DE SITUACIÓN

Organización del COEN SALUD en Alerta Roja

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Organización de los COE SALUD con el COEN

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Funcionamiento

  • El Proceso de información es continuo
  • Los procesos de toma de decisiones, intervención y comunicación se activan en alerta amarilla y alerta roja.

Áreas Técnicas en la Respuesta ante Desastres

  • Atención de salud médica
  • Detección y control de enfermedades transmisibles
  • Control sanitario en albergues
  • Agua y saneamiento
  • Atención de salud mental y apoyo psicosocial
  • Atención a poblaciones con necesidades especiales
  • Alimentación y nutrición

Monitoreo de Riesgos Inminentes

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Monitoreo ante Eventos Adversos

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CLASE: PROPUESTA DE LINEAMIENTOS PARA LA CONSTITUCIÓN Y FUNCIONAMIENTO DE LAS PLATAFORMAS DE DEFENSA CIVIL

Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres

Base Legal

  • Ley N° 29664 (19 FEB 2011): LEY QUE CREA EL SINAGERD
  • D.S. N° 048-2011-PCM (26 MAY 2011): APROBACIÓN DEL REGLAMENTO
  • D.S. N° 111-2012-PCM (02 NOV 2012): APROBACIÓN POLÍTICA NACIONAL DE GRD

El SINAGERD se crea como un sistema interinstitucional, sinérgico, descentralizado, transversal y participativo, que mediante el establecimiento de principios, lineamientos de política, componentes, procesos e instrumentos de la Gestión del Riesgo de Desastres, cumpla con la finalidad de:

  • Impedir o reducir los riesgos de desastres, evitar la generación de nuevos riesgos y efectuar una adecuada preparación, atención, rehabilitación y reconstrucción ante situaciones de desastres.

Composición del SINAGERD

Presidencia del Consejo de Ministros (ENTE RECTOR)

A) CONAGERD (ÓRGANO DE MÁXIMO NIVEL DE DECISIÓN POLÍTICA)
CENEPRED
  • Asesora, propone, lineamientos, planes, relacionados a la gestión prospectiva y correctiva
INDECI

•Asesora, propone lineamientos, planes relacionados a la gestión reactiva.

•Conduce y coordina con las entidades públicas responsables de las acciones para atender la emergencia y asegurar la rehabilitación

* GOBIERNOS REGIONALES, GOBIERNOS LOCALES (PRINCIPALES EJECUTORES DE LAS ACCIONES DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES)

A) ENTIDADES PÚBLICAS, FF.AA., PNP,ENTIDADES PRIVADAS Y SOCIEDAD CIVIL

–Participan en los procesos de la GRD

B)CENTRO NACIONAL DE PLANEAMIENTO ESTRATEGICO

–Incorpora la GRD en el plan estratégico de desarrollo nacional

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