Organismos Internacionales y Relaciones Exteriores: Claves y Funciones

28 Feb

Por profesor
En Ciencias sociales
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Órganos de las Relaciones Exteriores

Los órganos de las relaciones exteriores pueden ser internos y externos.

Órganos Internos

Los órganos internos son: el Jefe de Estado, el Jefe de Gobierno y el Ministro de Relaciones Exteriores.

Funciones de los Órganos Internos

a) Jefe de Estado (rey, presidente de la república): Plena representación de su país en las relaciones internacionales, con TODAS LAS COMPETENCIAS DE CARÁCTER INTERNACIONAL.

b) Jefe de Gobierno (presidente, primer ministro): Goza de ALGUNAS competencias, por ejemplo: celebrar tratados y representar ocasionalmente a su país en reuniones.

c) Ministro de Relaciones Exteriores (ministro de asuntos extranjeros, secretario de estado): LLEVA A EFECTO LA POLÍTICA EXTERIOR DE SU PAÍS y mantiene las relaciones con estados extranjeros. Actúa como jefe de estado.

Ejemplo: mantener contacto con diplomáticos extranjeros, dar instrucciones a diplomáticos nacionales, participar en la celebración de tratados, representar ocasionalmente al país en conferencias.

Órganos Externos

Los órganos externos son: las misiones diplomáticas, los cónsules y otros representantes.

Misiones Diplomáticas

Principal fuente: Convención de Viena sobre relaciones diplomáticas 1961.

Composición: personal diplomático (embajador, consejeros, secretarios, agregado militar), personal administrativo y técnico (secretarias, traductores), personal doméstico.

Categorías de Jefes de Misión:

Embajadores
Enviados
Encargados de negocios

Privilegios e inmunidades: Se explican con la extraterritorialidad o “garantizar desempeño eficaz”.

Privilegios:

Inviolabilidad: Locales, sus bienes y documentos.
Inmunidad de jurisdicción: No pueden ser procesados por tribunales locales por los delitos o faltas.
Otras prerrogativas: Amplia exención de impuestos y la exención de derechos de aduana, se extienden además a la familia que no tenga residencia permanente.

El estado puede renunciar expresamente a la inmunidad de sus agentes diplomáticos y demás personal de misión.

Persona non grata: El estado receptor puede comunicar al acreditante que su personal es persona non grata. El estado acreditante deberá retirarlo.

Cónsules

Son agentes sin carácter diplomático que un estado establece en las ciudades con el fin de ayudar a nacionales: recoger información comercial, extender visas, ministros de fe, etc.

El cónsul es provisto por LETRAS PATENTES, que acredita su calidad como tal.

El cónsul es admitido al ejercicio por una autorización del estado receptor llamada EXEQUÁTUR.

Los locales consulares gozan de inviolabilidad, aunque sus inmunidades son más restringidas que los agentes diplomáticos.

Organizaciones Internacionales

OMS: La Organización Mundial de la Salud es el organismo de la Organización de las Naciones Unidas (ONU) especializado en gestionar políticas de prevención, promoción e intervención en salud a nivel mundial.

ACNUR: Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR) es el organismo de las Naciones Unidas encargado de proteger a los refugiados y desplazados por persecuciones o conflictos, y promover soluciones duraderas a su situación, mediante el reasentamiento voluntario en su país de origen o en el de acogida.

FMI: Fondo Monetario Internacional. Su creación como tal fue en 1945 durante una convención de la ONU. Sus estatutos declaran como objetivos principales la promoción de políticas cambiarias sostenibles a nivel internacional, facilitar el comercio internacional y reducir la pobreza.

IATA: Asociación de Transporte Aéreo Internacional.

PNUMA: Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente. Fue creada en 1972. Defiende activamente a nivel de la ONU la conservación de los sistemas naturales necesarios para la vida y el mejoramiento de la calidad de vida de las generaciones actuales y futuras.

OMPI: La Organización Mundial de la Propiedad Intelectual es un organismo especializado del Sistema de Naciones Unidas, creada en 1967 con la firma del Convenio de Estocolmo. OMPI está dedicada a fomentar el uso y la protección de las obras del intelecto humano.

OMC: La Organización Mundial del Comercio es la única organización internacional que se ocupa de las normas que rigen el comercio entre los países. El objetivo es ayudar a los productores de bienes y servicios, los exportadores y los importadores a llevar adelante sus actividades.

Los habitantes pobres de zonas rurales principalmente mejorando la productividad agrícola.

CAN: Nace en 1969 con 5 países sudamericanos. Promueve el desarrollo equilibrado y armónico, procurar un mejoramiento en el nivel de vida de los países de la subregión, integración, cooperación económica y social.

ONU: Mantenimiento de la paz y la seguridad es el objetivo del Consejo de Seguridad.

ECOSOC: Coordina la labor económica y social de las Naciones Unidas y de las instituciones. Formado por 54 miembros elegidos por la Asamblea General, con mandatos de tres años.

Corte Internacional de Justicia: Órgano judicial principal de las Naciones Unidas. Integrada por 15 magistrados, se les elige por sus méritos. Cumplen mandatos de 9 años con reelección.

UNCTAD: Surge en 1964 por iniciativa de la ONU, con fines de promover el comercio en los países en vía de desarrollo.

PNUD: Creado en 1965 por la ONU. Ayuda a los países a elaborar soluciones para gobernabilidad democrática, reducción de la pobreza, prevención de crisis, energía y medio ambiente, VIH/SIDA. Está presente en 177 países y territorios, trabajando con los gobiernos y las personas para ayudarles a encontrar sus propias soluciones a los retos mundiales y nacionales del desarrollo.

FAO: Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación. Su objetivo es erradicar el hambre a nivel mundial, pobreza e indigencia y promover la agricultura y sanidad alimentaria.

UNESCO: Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura: construir la paz en la mente de los hombres mediante la educación, cultura, ciencias naturales y sociales y comunicación.

OIT: Organización Internacional del Trabajo. Promover un trabajo decente para todos para erradicar la pobreza. Fundada en 1919. Esta se convirtió en la primera agencia especializada de la ONU en 1946.

CEPAL: Promover desarrollo económico y social, prestar servicios de asesoramiento a los gobiernos, organizar conferencias y reuniones, realizar estudios, investigaciones, etc.

OEA: Organización de los Estados Americanos. Tiene carácter regional y principal foro político para el diálogo multilateral y la toma de decisiones de carácter hemisférico. Fortalece la paz y seguridad, consolidar la democracia, apoyar desarrollo social y económico, fortalecer derechos humanos, promover la buena gobernabilidad. Compuesto por 35 países.

MERCOSUR: Tendencia de regionalismo en el mundo, proyecto por el cual los países esperaban apoyar su inserción en el mundo y aumentar el bienestar de sus pueblos.

UNASUR: Unión de Naciones Suramericanas busca el desarrollo de un espacio integrado en lo político, social, cultural, económico, financiera, ambiental y en la infraestructura. El objetivo último es favorecer un desarrollo más equitativo, armónico e integral de América del Sur.

Los órganos de las relaciones exteriores: son por los cuales éste mantiene relaciones con otros estados u otros sujetos de derecho internacional. Pueden ser externos e internos. Los primeros se encuentran en el territorio de estado que son: jefe de estado, jefe de gobierno y ministro de relaciones exteriores. Órganos exteriores: misiones diplomáticas, cónsules y otros representantes.

UNICEF: Es el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia, cuya principal finalidad es promover la protección de los Derechos de los Niños, ayudar a satisfacer sus necesidades más importantes y otorgarles más y mejores oportunidades para el desarrollo pleno de sus potencialidades. Son la organización más importante en la defensa de los derechos de la infancia, activa en 191 países por medio de programas de país y Comités Nacionales.

ONUDI: Sienta las bases del desarrollo económico a largo plazo, fue creada en 1966 por la Asamblea General, promueve el desarrollo y la cooperación industriales en los planos mundial, regional, nacional y sectorial.

CEPAL: La Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) es el organismo dependiente de la ONU responsable de promover el desarrollo económico y social de la región. Sus labores se concentran en el campo de la investigación económica.

FIDA

MERCOSUR: Tendencia de regionalismo en el mundo, proyecto por el cual los países esperaban apoyar su inserción en el mundo y aumentar el bienestar de sus pueblos.

FIDA

Relaciones Internacionales: Teorías y Conceptos Clave

Después del muro de Berlín:

El fin de la Guerra Fría: Existieron Estado-naciones que estaban involucradas indirectamente de lo que ocurría y no ocurría con conflictos de otros países. El paradigma que mejor encaja es el realista, los fenómenos que influyen al cambio –Globalización y Revolución de las comunicaciones-

CAMBIO HISTÓRICO: A principio de los 80 se produce el colapso de Estados-naciones encabezado por la URSS, el comunismo estaba basado en la fe de los cuadros de los partidos y no en la de las masas la caída de los socialistas fue simbolizada por la caída del muro y la unión de Alemania.

Fukuyama “Dice el fin de los tiempos” pero en un sentido de proceso único, evolutivo y coherente”- Wallerstein “la economía está estructurada en una dependencia mundial, el capitalismo y su triunfo a escala mundial no es algo nuevo” – Samuel Huntington “la cultura y la identidad cultural influyen en el mundo postguerra” – Brzezinski “después de la guerra fría y la de la URSS con EEUU el campo internacional quedo libre para imponer el sistema norteamericano teniendo vigencia global manifestándose en la economía. Los EEUU tienen la supremacía en ámbitos militares, económicos, tecnológicos y culturales.

CONTINUIDAD Y CAMBIO EN LAS RELACIONES INTERNACIONALES: M Wight “los teóricos se dividen en realistas (ven la política internacional como todos contra todos), racionalistas (anarquía regulada) y revolucionistas ( ven la política como la política de la humanidad). John Vásquez “ la historia de la investigación internacional se divide en, idealista, tradicional realista y la revuelta conductista.

El gran debate de las relaciones internacionales es entre estado centristas o estatocéntrico y globalistas o transnacionalistas, el primero sostiene la fuerza dominante en las relaciones inter es el estado-nación sostiene la caducidad del estado-nación y la aparición de otros actores. Neorrealismo, la preocupación de los estado es mucho mayor de lo que piensa el Liberalismo, los neo piensan que la cooperación internacional es más difícil de alcanzar de lo que piensan los liberales y que sus ganancias son relativas mientras que los liberales sostienen que son absolutas, los neo se preocupan de la seguridad nacional y los liberales de la política económica. Teoría post positivista “asumen el relativismo tal y como es. Post modernista, desmiente a la ilustración en, no hay progreso más bien discontinuidades, lo moderno como perfección no es tal de la humanidad, hay muchas maneras de hacer las cosas, para el post modernismo el modernismo es no progreso, es cultural y éticamente arbitrario. No es sólo una propuesta filosófica también histórica

SOBERANÍA VERSUS GLOBALIDAD Kenneth Waltz “el sistema internacional durara tal como es y el sistema anárquico anulara los proyectos de reforma como siempre en el pasado” “expansión de la democracia y el descrédito de la fuerza para resolver conflictos”.

Para los realistas la esfera interna se caracteriza por sus necesidad, regularidad y peligro. Comunitaristas (los estados son los depositarios de los derechos y deberes de la sociedad inter). Cosmopolitas (las relacio inter se centran en los individuos de los argumentos morales)

Sociedad internacional unida por fines de justicia, responsabilidad: devoción a la nación propia, respeto a los derecho de otros estados y respeto de los DDHH y la moralidad común.

MÁS ALLÁ DE LA SOBERANÍA crítica al realismo, paradigma centrado en la acción del estado

Sistema interamericano de protección de los DDHH (convención americana de los DDHH, comisión interameri de los DDHH y la corte interameri de protección de los DDHH). Intervención humanitaria, intervenir coercitivamente en asuntos internos de otros estados. Restriccionistas, apruebas la legalización de la intervención humanitaria. Antirestriccionistas, se oponen porque los estados rompen la armonía internacional disfrazando sus propios intereses en una intervención selectiva. El Dº Internacional ha establecido normas obligatorias universales (derecho a la vida), creación de tribunales inter para situaciones especiales y el convenció que autoriza a un estado de hacer justicia cuando otro no lo ha hecho.

Teorías de las Relaciones Internacionales

Idealismo

Sócrates y Platón conciben que el gobernante ideal se somete al mandato de la norma. Cicerón cree que la ley está basada en la recta razón, por lo que los hombres son capaces de distinguir lo justo de lo injusto. San Agustín sostiene que el conocimiento no es sólo una posición estática del que conoce sino una relación siempre creciente con Dios. Santo Tomás de Aquino estudió el saber aristotélico, incorporando la razón a un mundo regido por la fe. Francisco de Vitoria teoriza sobre la guerra justa, que es la que busca reparar una ofensa injusta grave. Francisco Suárez cree en una comunidad internacional regida por el derecho de gentes, pero desde un enfoque del derecho positivo, incluyendo en éste a la guerra justa. Grocio considera que el Derecho Natural tiene su origen en la naturaleza humana; por lo tanto, la base de éste debe encontrarse en la naturaleza sociable. Immanuel Kant plantea la idea del estado de naturaleza, como fundamento de un pacto universal.

Realismo

Kautilya considera que el poder político sólo adquiere legitimidad cuando promueve la felicidad humana y enriquece la vida se preocupa de los objetivos de la política. Maquiavelo apunta hacia la confusión. Hobbes fue realista, porque su visión del estado de naturaleza como un caos que precede al establecimiento de la sociedad civil acentúa los rasgos negativos y pesimistas del hombre antes de que se organice socialmente bajo la ley. Eduard Hall la política debe adaptarse a los intereses existentes y basarse en presupuestos de que estos pueden cambiarse. Hans Morgenthau disciplina de principios jurídicos (normas, poder, universal, acción política, rechazo a leyes morales, reivindica el pensamiento). George Kennan las relaciones internacionales son entre gobiernos y no entre pueblos. Henry Kissinger la paz sólo es posible en un sistema internacional estable. K Waltz el sistema de las relaciones internacionales es anárquico todos quieren sobrevivir y esto se hace mediando un equilibrio político. Teoría del imperialismo marx clases sociales, John hobson desajuste de sobreproducción y subconsumo teoría de la dependencia economía nacional se insertan en la eco mundial capitalismo. Robert Gilpin relaciona le poder la economía y la seguridad como economía política internacional. Susan Strange determina quién es responsable a escala global.

Conductismo

En el campo de la sociología Talcott Parson la relación entre actores tiene un carácter sistemático. En el plano internacional el equilibrio puede lograrse si las partes comparten valores y crecen las fronteras como el desarrollo económico. Karl Deutsch el sistema se caracteriza por las transacciones y las comunicaciones. David Easton la teoría del sistema se basa en la idea de la vida política como un conjunto delimitado de interacciones. Morton Kaplan aporta con reglas de interacción (balanza de poder, bipolar flexible, bipolar regido, universal inter, inter jerárquico, unidad de veto). La teoría de sistemas esta fuera de la realidad que es general, la teoría de decisiones de juegos se demuestra simulando.

Etiquetas: Cónsules, Derecho internacional, Jefe de Estado, misiones diplomáticas, ONU, organismos internacionales, Política Exterior, relaciones exteriores