AGOSIN

Política Comercial Asia Aplicación Argentina

• Países exportadores manufacturas Asia grandes tasas de crecimiento
• Crecimiento hacia afuera
• Diferencia con América Latina: importancia de las exportaciones de manufacturas en PBI

Características de las políticas de esos países:

• Intervención selectiva
• No hubo abandono de protección al mercado nacional
• Control de flujos de capitales
• Innovación institucional
• Políticas proteccionistas, subsidio a exportaciones a cambio de desempeño
• Dar y quitar incentivos

Corea del Sur, Taiwán, Malasia, Tailandia, Indonesia, Turquía: apoyo estatal a empresas y sectores específicos, bajas restricciones al comercio, subsidios a exportaciones, controles monetarios, incentivos fiscales

Contraste con AL (aclara situaciones son distintas, distintos contextos históricos)

• AL desde los 80 adoptó políticas de liberalización económica
• Reducción barreras comerciales
• Eliminación subsidios a exportaciones
• Inestabilidad TC
• En Asia la liberalización de importaciones fue postergada después de industrialización hacia fuera
• Diferencia de naturaleza de estado: en AL los subsidios son capturados por grupos de presión y no a cambio de eficiencia

A futuro: integración regional como herramienta para impulsar crecimiento

STIGLITZ

Consenso Post Washington

• CW: el logro económico quiere de la
• Liberalización económica
• Estabilidad macroeconómica
• Correcta determinación de precios

Con el gol apartado, los mercados distribuirán eficientemente los recursos y generarán crecimiento

Las políticas del CW son incompletas y a veces, equivocadas

Funcionar a los mercados a parte de baja inflación requiere: regulación fiscal, políticas para competencia, transmisión tecnológica

Lecciones de crisis del este asiático: la política industrial fue opuesta al CW, algunas de sus políticas estaban en línea. La crisis financiera no es que el gol intervino demasiado en muchas áreas sino que lo hizo poco en otras. Falta de intervención gubernamental

Alcanzando la estabilidad económica:

• Control de inflación: alta inflación es costosa
• Manejando déficit presupuestario: reducción tamaño del gobierno y déficit presupuestario. Nivel óptimo difícil de determinar, depende uso de fondos
• Estabilizando el producto: los costos de recesiones son devastadores, endeudarse para investigación y desarrollo
• Reforma financiera: sólido sistema financiero, captación de ahorros, alta productividad, efectivo
• Estimulando competencia: economía competitiva
• Promoviendo libre comercio: crear competencia, no es ni necesaria ni suficiente
• Facilitando privatización: inferencias de empresas estatales, déficit presupuestario, gobierno debe destinar recursos a áreas que sector privado no entra
• Regulación: no permitir empresas dominar parte de industria
• Políticas de competencia
• Complementados de mercados: centrar el gobierno en cuestiones fundamentales de política economía salud y ley. Bienestar social por el estado, formación de recursos humanos y transferencia de tecnología

Gobiernos más efectivos cuando responden a necesidades de ciudadanos

NOFAL

Causas de Crisis en Argentina

• Economía argentina desde 91a02
• Periodo del 91a94: convertibilidad, estabilización y reformas
• Periodo 95a01: shocks externos, deterioro fiscal, implementación MERCOSUR, efecto tequila

Causas de la crisis:

• Problema fiscal: déficit y consecuente aumento de la deuda pública tuvieron importancia crucial del colapso
• Debilidad sistema impositivo financiero
• Deuda tomada en dólares
• Comportamiento dudoso
• Vulnerabilidad países emergentes

El déficit fiscal quita financiamiento al sector privado, le resta competitividad y el aumento de deuda pública aumenta riesgo país y tasa de interés. Cae el TCR y la competitividad y hacen insostenible un TCF, creciente incertidumbre afecta negativamente C y I

• Problema de TCF: provocó problemas de competitividad, caída de I, recesión, shocks externos que encarecieron la producción nacional y frenaron flujo de capitales y financiamiento. El TCR se sobrevaluó debido a la apreciación del dólar EUA y depreciación del real en Brasil
• Problema de caída abrupta en influjo de capitales: déficit en balanza de pagos, alteraciones en el TCR, aumenta desconfianza sobre solvencia fiscal
• Problema de caída de demanda interna: recorte de G en medio de recesión empeora la situación, cae el empleo, deteriora confianza en economía. Por privatización se subordina la política económica a intereses internacionales
• Problema deficiente funcionamiento instituciones: mal funcionamiento de los 3 poderes
• Problema del modelo económico de reformas de los 90′
• Problema político: fracaso de la dirigencia política debido su diseño y funcionamiento en su conjunto, régimen electoral, inadecuados controles, corrupción

CEPAL

Políticas Argentina a Partir de Crisis Deuda Externa

• Contexto crisis de deuda externa del 82 forzaba ajuste en balanza comercial
• Entrada de capitales frenada
• Implementación de medidas heterodoxas
• Desequilibrio externo: los créditos internacionales habían financiado compra de bienes de consumo, turismo, armamentos y en menor medida destinados a aumentar capacidad productiva ni de competir, llevó a reducción de gasto y ajuste de precios relativos
• Implementación de políticas macroeconómicas de masivas devaluaciones y contracciones
• Desequilibrio cuentas públicas: el gasto público se financió con endeudamiento interno y externo al no tener correlación con los ingresos tributarios
• Agudización de desequilibrios fiscales devino en la deuda, endeudamiento sector público
• Regimen inflacionario y fragilidad financiera: expectativas de inflación, préstamos a no más de 30 días, potenciaba efecto sobre incrementos de precios
• Ausencia de financiamiento externo, los servicios de deuda a cargo de sector público y las divisas generadas de superávit comercial del privado, para obtener fondos el sector público debía incrementar recaudación tributaria o reducir gastos públicos para no incrementar presión inflacionaria. Déficit debe financiarse emitiendo dinero o compromisos externos
• Desequilibrios fiscales, monetarios y cambiarios no eran sostenibles indefinidamente y crearon en los 80’ inestabilidad, alta inflación, polarización. Caída del PBI, aumento desempleo

FERRER

Devenir de una Ilusión 45-75

• Despegue industrialista a raíz de condiciones externas, baja precios productos primarios y por agotamiento de posibilidad de crecimiento agropecuario
• Proyecto industrial demandaba política estable y encuadramiento de puja agro-industrial
• No fue logrado ello según demuestra la inestabilidad del periodo
• Las políticas económicas: intervención estatal, excesivo proteccionismo
• Exportación manufacturera a fines de los 60 recién
• Periodo 60-75 mayor crecimiento de producción, mejora competitividad interna
• Déficit fiscal y devaluaciones de moneda contribuyeron a presiones inflacionarias del periodo

DIAMAND

Limitaciones al Crecimiento

Analogía con una empresa:

• Fuerte demanda y empresa funcionando a pleno el problema es aumentar capacidad productiva
• Importancia inversión en máquinas y eficiencias aunque sacrifique demanda
• Medidas de estímulo a la demanda
• Asegurar provisión de insumos críticos

Limitación por capacidad (modelo clásico)

• Aumentar capacidad de un país implica desviar recursos de producción de bienes de consumo a los de inversión. Si aumenta I en plena capacidad puede haber exceso de demanda terminando en inflación, deterioro balanza de pagos
• Bienes producidos dependen de eficiencia con que se explotan
• Importancia competitividad incentivar perfeccionamiento
• Prescindir protección aduanera

Limitación por demanda (modelo keynesiano)

• Cuando I disminuye por falta de incentivos o exceso de oferta se torna menor que el ahorro
• Aumenta inversión involuntaria en stocks
• Termina restringiéndose la producción
• Aparece desempleo, desequilibrio I-S, disminuir ahorro para aumentar la producción, y el consumo, baja de impuestos o de tasas de interés
• Pierde importancia la eficiencia de utilización de recursos
• Aumento de producción aumentando la demanda y promoviendo empleo de recursos ociosos
• Políticas clásicas en recesión keynesiana conducirán a menor nivel de actividad

Limitación externa

• Recesión a causa de insuficiencia de divisas
• A largo plazo el sector externo se equilibra solo pero también se puede llegar por dos vías:
• Alternativa expansiva: eliminación de déficit externo, restricción a importaciones e incentivo a exportaciones
• Alternativa recesiva: disminución de producción interna para bajar importaciones y reducción del consumo interno aumente exportaciones, a costa de actividad interna

Etiquetas: América Latina, Asia, Comercio, Crecimiento, Políticas económicas