Secuencia del Modelo Causal del Accidente

El accidente no es un hecho aislado, sino que es el término de una serie de acontecimientos sucesivos y relacionados entre sí, que dan por resultado una lesión a las personas o se produce una pérdida en la propiedad.

Administración

Cualquiera de las etapas en el sistema administrativo que no sea realizada oportuna y eficientemente, ya sea en la planificación, organización, dirección o el control, desencadena problemas que se traducirán en causas básicas de incidentes o accidentes.

Planificación

• NCh 16744, 20123, 19300
• ISO 9001 y 14001
• Reglamento de Subcontratación (SIGSST): Observación, Inspección, AST, Procedimientos, Capacitaciones.

ISMEC

I = Identificación de la tarea sujeta al derecho a saber.
S = Estándar, es la norma (AST) está sujeta al procedimiento.
M = Medir, el capataz mide la tarea de los trabajadores.
E = Evaluar, el jefe de obra recibe el trabajo.
C = Control, se aplica permanentemente.

Causas Básicas

Son las consecuencias directas de las fallas administrativas y pueden presentarse como factores personales o factores de trabajo.

Factores Personales

• No sabe (falta de conocimiento).
• No puede (tiene incapacidad física o mental).
• No quiere (tiene una motivación inadecuada).

Factores del Trabajo

• Normas inadecuadas.
• Mal diseño.
• Mantenimiento inadecuado.
• Métodos de trabajo inadecuados.
• Sobrecarga física del trabajador.

Las causas básicas asignadas como factores personales explican por qué la gente no actúa como debe: es lógico pensar que una persona no puede seguir produciendo correctamente si nunca se le ha mostrado el puesto de trabajo. (Ej. Pedir manejar a un operario de grúa a alguien sin entrenamiento previo).

Las causas básicas designadas como factores de trabajo explican por qué existen o se crean condiciones de peligro: si no existe mantenimiento a la maquinaria o equipo, estas se deterioran y producen pérdidas y peligros para la gente.

Por lo tanto, las causas básicas son el origen de las acciones y condiciones subestándares, y la falta de identificación de los orígenes de estas pérdidas. Esta altura de la secuencia origina a la vez la posibilidad de una reacción en cadena.

Causas Inmediatas: Síntomas

Actos y Condiciones Subestándares: es la explicación directa del accidente. La existencia de causas básicas, brinda la oportunidad para que existan acciones y condiciones subestándares (errores).

Acto Inseguro o Acto Subestándar: es la violación de un procedimiento aceptado que permite que se produzca un accidente.

Condición Subestándar: es una condición o circunstancia física peligrosa que puede permitir directamente que se produzca un accidente.

Incidente, Accidente, Contacto

El hecho de que existan condiciones y actos subestándares permite la ocurrencia de incidentes que pueden terminar en accidentes o no, los cuales pueden producir daños.

Los accidentes que generan daño a las personas y a la propiedad involucran un contacto por sobre la capacidad de un individuo. Los de mayor frecuencia son:

• Golpeado por.
• Golpeado contra.
• Atrapado entre.
• Caída del mismo nivel.
• Caída a distinto nivel.
• Proyección de partículas.
• Exposición a.
• Sobreesfuerzo.
• Asfixia.

Una de las formas para explicar el efecto dominó es a través de la ficha de pérdida, situación que se desencadena en incidente o accidente, figurando que al caer la primera, caerá la siguiente. Una vez terminada la secuencia, se ocurrirá la pérdida. Los accidentes se pueden evaluar dependiendo del daño físico que le pueden causar a las personas o a la propiedad.

Pérdidas: Personas y Propiedad

La secuencia termina o nace con la ficha 5. Esta ficha nos muestra el grado con que el límite del cuerpo fue separado del contacto, por lo tanto, nos puede indicar también la etapa del término de la secuencia del dominó y con ello el daño físico a las personas y los daños a la propiedad.

Clasificación de los Daños Físicos a las Personas

• Lesión o enfermedad: (leve, incapacitante, invalidante, muerte).
• Efectos humanos: (dolor e incomodidad física, causa penas y angustia, problemas físicos, sociales y mentales).

Daños a la Propiedad

Estos pueden ser clasificados como: menor, serio, mayor, catastrófico.

Efectos Económicos

• Costos asegurados.
• Gastos médicos de compensación.
• Costos a los daños a la propiedad sin asegurar.
• Daños a los edificios.
• Daños a los equipos.
• Daño al producto y al material.
• Demoras en la producción.
• Costos misceláneos.
• Tiempo perdido por trabajadores.
• Tiempo extra de supervisores.
• Nuevo entrenamiento.

Espacios Confinados

Es un recinto cerrado donde existe deficiencia de oxígeno, o sea, menos del 21%.

Definición según la OIT

Trabajo que se desarrolla en espacios de reducido volumen, o con pocas aberturas para la adecuada ventilación, aun cuando el volumen no sea reducido. Es común en los silos.

Definición según HOLCIM

Un lugar cerrado o parcialmente cerrado que:

• Está a presión atmosférica durante la ocupación.
• No está diseñado principalmente como un lugar de trabajo.
• Es propenso a tener una atmósfera que contenga niveles de contaminantes tóxicos, principalmente perjudiciales.
• Tener una deficiencia de oxígeno menor a 19,5% o mayor a 23,5%.
• Hacer que una persona sea sepultada, atrapada o enterrada por material.
• Tener medios restringidos de ingreso y salida.

Factores de Riesgo: Riesgos Atmosféricos

• Suboxigenados: debajo del 19,5%.
• Sobreoxigenados: sobre el 23,5%.
• Atmósferas con gases inflamables o tóxicos: del 20,8% al 26% la ropa puede tornarse inflamable.

Gases Inflamables o Tóxicos

• CO = Tóxico.
• H2S = Inflamable, explosivo y tóxico.
• SO2 = Tóxico.
• NH3 = Tóxico, irritante.

¿Dónde se pueden encontrar los gases inflamables?

• Crudos y cementos.
• Tanques de combustibles.
• Molinos.
• Filtro de aire y reserva de horno.

Medidas Preventivas

• Medición de gases de explosividad y carga térmica.
• Permiso de trabajo, el cual debe ir complementado con hoja de verificación y control.
• Utilización de EPP:
  • Cabeza: casco, capuchones o gorros.
  • Manos: guantes según el tipo de trabajo.
  • Ojos y cara: anteojos, antiparras, protector facial, máscaras, capuchones.
  • Torso y brazos: guantes largos, protectores de codo, chaquetas.
  • Oídos: protectores auditivos.
  • Piernas: pantalones, canilleras, rodilleras.
  • Pie: zapato de seguridad de acuerdo a lo necesario.
  • Vías respiratorias: mascarillas, semimáscaras o completas, equipo respiratorio autónomo.
  • Cuerpo entero: arnés, buzo del tipo hermético, cuerdas de vida.
• Si existe equipo en mal estado no se debe ingresar ni a visualizar.
• Controles durante el procedimiento.
• Personal exterior de apoyo.
• Si corresponde, instalar barreras para impedir caídas.
• Verificar estado de salud luego de haber estado en el espacio confinado.
• Seguir el procedimiento de emergencia frente a un eventual rescate.

Diagnóstico, Programa y Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (SGSST)

Diagnóstico — Programa — SGSST — Siniestralidad.

Diagnóstico

Proceso que permite obtener información para la toma de decisiones relacionadas con la definición, alcance adecuado e interpretación de un buen sistema preventivo. Corresponde a la pregunta: ¿Dónde estamos ahora?

Política

Responde a la forma en que la organización se compromete, participa y se involucra en el control de los riesgos que dañan a las personas, a la producción, propiedad y al ambiente. La palabra clave es el liderazgo.

Desarrollo de una Política de Prevención de Pérdidas

La empresa sostiene como política que su actividad debe desarrollarse dando debida consideración y resguardo a la calidad, seguridad y medio ambiente, en base al cumplimiento de la normativa legal vigente, al compromiso con el desarrollo sustentable, al mejoramiento continuo y a los principios que sustentan a la organización.

Consecuente con lo anterior, proporcionamos lugares y condiciones de trabajo seguros y saludables a nuestros trabajadores, contratistas, visitantes, proveedores y clientes en toda la actividad de la empresa. Proyecta la política y los objetivos de la empresa hacia la comunidad, difundiéndola y manteniéndola disponible en función de asuntos públicos.

Implementación de la Política de Pérdida

1. Ratificar que las consideraciones y resguardos de la calidad, seguridad y medio ambiente tienen la misma importancia que la producción, los costos y el servicio al cliente.
2. Desarrollar un sistema de gestión de prevención de pérdidas que contribuya al cumplimiento de la política por medio de objetivos, planes y programas fundados en una perspectiva de largo plazo y actualizados a través de la línea de supervisión. Retroalimenta la visión de todos los trabajadores.
3. Asumir un comportamiento con la gestión de salud y seguridad de todos los componentes de la organización, aplicando en forma sistemática la tecnología apropiada y económicamente viable.
4. Fomentar proactivamente que contratistas, subcontratistas, proveedores, visitantes y todos aquellos que tengan relación con la operación de la empresa tengan un desempeño coherente, una actitud de cooperación y compromiso con la política.
5. Proyectar esta política y los objetivos de la empresa hacia la comunidad, difundiéndola y manteniéndola disponible en función de asuntos públicos.

Gestión Preventiva: La Superación

1. La superación de las fallas o falta de control directivo en la empresa es factible en la medida que se establezca un plan estratégico que contenga una serie de programas de acción analíticos, seleccionados de acuerdo a los objetivos de la empresa.
2. Se establecen los objetivos que se quieren lograr, cuáles son las tareas que requieren realizarse de manera sistemática para lograr dichos objetivos y cuáles son los requisitos que deben cumplirse para que las tareas constituyan un aporte al logro de los objetivos fijados.
3. El SGSST está constituido como un esquema racional de gestión y estructurado para servir como instrumento organizador de las actividades que debe realizar el nivel directivo, tendiente a superar cualquier falla o falta de control.

Organización

Es el establecimiento de las estructuras, funciones y responsabilidades para la definición y aplicación de programas preventivos. Responde a la pregunta: ¿Quiénes son y qué deberán hacer?

Estructura del SGSST (Según Art. 13 DS 76)

1. Se definen las responsabilidades de implementar y mantener el funcionamiento.
2. Se describen las acciones de coordinación de las actividades preventivas entre los distintos empleadores.
3. Obligación de las empresas contratistas y subcontratistas de informar a la empresa principal cualquier condición que implique un riesgo para la salud de los trabajadores.
4. Prohibición que se les pone a las empresas contratistas y subcontratistas, que deben someterse al sistema de gestión de la empresa mandante con la finalidad de evitar la ocurrencia de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales en las tareas que se les han encomendado.
5. El mecanismo para verificar el cumplimiento de la empresa. Existen sanciones aplicadas a la empresa contratista y subcontratistas por infracciones a las disposiciones establecidas en el reglamento.

Organizaciones

Se indica en la estructura organizacional de prevención de pérdidas en la empresa, las funciones y responsabilidades de los diferentes niveles jerárquicos y en particular la correspondiente a la dirección de la empresa, el departamento de prevención de riesgos, el comité paritario y de todos los trabajadores.

Rol del Ejecutivo

1. Definir las políticas de salud y seguridad en el trabajo.
2. Controlar que las políticas se apliquen.
3. Proporcionar los recursos necesarios.
4. Comprometerse e involucrarse en la gestión de salud y seguridad en el trabajo.
5. Definir las etapas de mejoramiento.
6. Controlar.

Rol del Departamento de Prevención de Riesgo

1. Misión de planificar, organizar, asesorar, ejecutar, supervisar y promover las acciones permanentes para evitar accidentes del trabajo y enfermedades profesionales a través de capacitaciones, donde se entrega asesoría directa a los trabajadores sobre los riesgos a los que están expuestos, que pueden ser:
   • Riesgo desde el ángulo global: que son los riesgos que genera la empresa.
   • Riesgos del ángulo de la actividad particular que se realice para cada uno de los trabajadores en la ejecución de sus tareas diarias.
2. Estará dirigido por un profesional en prevención, dependiendo de la categoría que establezca el DS 40.
3. El departamento deberá contar con los medios para ejecutar las siguientes acciones:
   • Reconocimiento y evaluación de los riesgos.
   • Control de riesgos en el ambiente, calidad y seguridad.
   • Acciones educativas a los trabajadores y supervisores.
   • Promoción de la prevención de la calidad y del ambiente.
   • Registros y estadísticas de accidentes.
   • Asesorar al nivel del supervisor y al comité paritario. El comité paritario en conjunto con el departamento de prevención de riesgos realizarán inspecciones, observaciones, auditorías (planeadas o no planeadas) a áreas críticas en forma programada por calendario.

Rol del Supervisor

1. Comprometerse e involucrarse con la gestión de seguridad y salud en el trabajo.
2. Planificar, organizar, dirigir y controlar tanto las labores de los trabajadores en general, como el avance de las etapas de trabajo.
3. Promover la participación de los trabajadores en el control de los comportamientos permisivos a través de la comunicación efectiva de la empresa.
4. Mantener el desarrollo de las tareas y las condiciones de trabajo adecuadas a las normas establecidas.
5. Asignar a cada hombre su tarea.
6. Reconocer el desempeño destacado y dar cuenta de la modificación del comportamiento permisivo.
7. Participar en la revisión del programa de los elementos de protección personal y superficie de trabajo.
8. Debe citar charlas tendientes a mantener un estado de atención permanente a los trabajadores sobre las conductas seguras que deben adoptar. En otras palabras, deben mantener un estado mental de alerta.
9. Debe aplicar el ISMEC.

Rol del Trabajador

1. Participar activamente aplicando control sobre el trabajo.
2. Colaborar con el orden y aseo del lugar de trabajo y con el mantenimiento de las condiciones seguras en toda la empresa.
3. Aportar ideas para el mejoramiento de la gestión.
4. Colaborar con sus compañeros de trabajo.
5. Colaborar en el control de derroches de materiales y pérdida de tiempo.
6. Hacer uso de sus EPP de acuerdo al riesgo. Evitar actos inseguros.

Rol del CPHS

1. Contribuye a la protección de la integridad física de los trabajadores y a la seguridad en general.
2. Denunciar todas las acciones y condiciones inseguras que existan, ya sea por parte de la empresa como por parte de los trabajadores.
3. La participación activa, responsable y constructiva en búsqueda de la seguridad.
4. Velar por la mantención del orden y el aseo en todos los lugares de trabajo.
5. El SGSST en el trabajo obliga al comité paritario de la empresa mandante a incorporar a un delegado de cada subcontratista y a una participación activa de sus miembros en las materias que los componen.

¿Cómo hacer más eficaz el Comité Paritario?

Este será más eficaz en la medida que logre buenos resultados en términos de control de lesiones y pérdidas en general. Para que el Comité Paritario pueda funcionar adecuadamente, debe realizar un programa básico, el cual debe ser precedido por dos pasos que son de gran importancia: diagnóstico y formulación de objetivos. Esto obedece al DOP:

D: Diagnóstico: conocimiento de la realidad.
O: Objetivo: especificación de lo que se quiere lograr.
P: Programa: especificación de lo que hay que hacer.

¿Cómo aplicar el sistema DOP?

• Diagnóstico: es importante que el CPHS comience a hacer un diagnóstico de la situación. En otras palabras, se trata de reunir la información básica que permita conocer los problemas de seguridad.
• Objetivos: una vez claros los problemas, se está en condiciones de fijar objetivos. Se pondrán de acuerdo en cuanto se estima que es posible que ocurran.
• Programa: trata de definir qué se necesita para lograr ese objetivo o ese resultado. A esto se le llama programa del comité paritario.

Actividades Propuestas por el Comité Paritario

1. Orden y limpieza.
2. Detección de peligros.
3. EPP.
4. Promoción de la seguridad.
5. Investigación de accidentes.
6. Cumplimiento de las disposiciones.
7. Información de los riesgos laborales.

Etiquetas: Espacios Confinados, Factores de riesgo, Medidas Preventivas, Prevencion de riesgos, Secuencia del Accidente, Seguridad laboral, Sistema de Gestión