Carácterísticas de las Comunidades Autónomas

• Comunidades Autónomas es de carácter político
• Las Comunidades Autónomas se autogobiernan
• autonomía financiera para poder llevar a cabo las funciones propias de autogobierno.
• tienen personalidad jurídica propia y distinta del Estado
• elaborar leyes aplicables en su territorio autonómico.
• participan en los órganos y en las tareas generales del Estado

  Los valores que la inspiran: principio de unidad, de la uníón

• Principio de unidad de la Nacíón.
• Principio de unidad en el orden económico y social.
• Principio de igualdad.
• Principio de solidaridad.
• Principio de cooperación.

  Funciones del Parlamento

  • Función legislativa:
  • Función presupuestaria:
  • Función de control del Gobierno autonómico.
  • Elección del presidente del ejecutivo.
  • Elección de los senadores autonómicos.
  • Recurso de inconstitucionalidad ante el Tribunal Constitucional contra leyes y actos con fuerza de ley del Estado.
  • Aprobar o ratificar convenios de colaboración con otras Comunidades Autónomas.

    Quienes gozan de entidad local, comarcas, etc

    
    
    • Las entidades de ámbito territorial inferior al municipal, instituidas o reconocidas por las Comunidades Autónomas.
    • Las comarcas u otras entidades que agrupen varios municipios, instituidas por las Comunidades Autónomas.
    • Las áreas metropolitanas.
    • Las mancomunidades de municipios.

Competencias exclusivas del estado y de las comunidades

Ejemplos de competencias atribuidas exclusivamente al Estado
• Nacionalidad, inmigración, emigración, extranjería.
• Relaciones internacionales.
• Defensa y Fuerzas Armadas.
• Legislación sobre propiedad intelectual e industrial.
• Legislación sobre pesas y medidas, determinación de la hora oficial.
• Legislación sobre productos farmacéuticos.

Ejemplos de competencias que pueden ser asumidas por las CCAA en virtud de sus Estatutos:
• Ordenación del territorio, urbanismo y vivienda.
• La gestión en materia de protección del medio ambiente.
• La agricultura y ganadería.
• Sanidad e higiene.
• Asistencia social.
• Ferias interiores.

Recursos financieros de las Comunidades Autónomas (ingresos compartidos, propios…)

1. Ingresos propios:

   
   

• Los impuestos que pueden establecer en sus respectivos territorios, las tasas y las contribuciones especiales.
  
• Las tasas son tributos que consisten en la prestación de servicios públicos
• Las contribuciones especiales son tributos que consisten en la obtención por el ciudadano de un beneficio o de un aumento de valor de sus bienes
• Los impuestos son tributos exigibles sin ninguna contraprestación, que consisten en la realización de negocios, actos o hechos de naturaleza jurídica o económica que pone de manifiesto la capacidad económica del ciudadano.
• Los ingresos que proceden del patrimonio de la Comunidad.
• Los ingresos producto de las operaciones de crédito con bancos, cajas y otras entidades financieras.
• Los ingresos producto de las multas y sanciones en el ámbito de su competencia.

2. Ingresos compartidos:

   
   

• Impuestos cedidos total o parcialmente por el Estado, recargos sobre impuestos estatales y otras participaciones en los ingresos del Estado.

3. Ingresos de nivelación:

   
   

• Asignaciones establecidas en las Leyes de los Presupuestos Generales del Estado y las asignaciones del Fondo de Compensación Interterritorial.

4. Otros ingresos:

   
   

• La financiación procedente de los fondos europeos.

Competencias de las entidades locales

• Las potestades reglamentarias y de autoorganización.
• Las potestades tributaria y financiera.
• La potestad de programación o planificación.
• Las potestades expropiatorias y de investigación, deslinde y recuperación de oficio de sus bienes.
• La presunción de legitimidad y la efectividad de sus actos.
• Las potestades de ejecución forzosa y sancionadora.

Atribuciones del alcalde

• Dirigir el Gobierno y la Administración municipal.
• Representar al ayuntamiento.
• El nombramiento de los tenientes de alcalde
• Convocar y presidir las sesiones del Pleno, y cuando en una votación se produzca empate, decidir con su voto de calidad.
• Dirigir, inspeccionar e impulsar los servicios y obras municipales.
• Aprobar los instrumentos de gestión urbanística y los proyectos de urbanización
• Dictar bandos. 
• El desarrollo de la gestión económica de acuerdo con el presupuesto aprobado, y disponer gastos dentro de los límites de su competencia.
• Aprobar la oferta de empleo público de acuerdo con el presupuesto y la plantilla aprobados por el Pleno.
• Ejercer la jefatura de la Policía Municipal.
• Adoptar personalmente, y bajo su propia responsabilidad, en caso de catástrofe o de infortunios públicos o grave riesgo de los mismos, las medidas necesarias y adecuadas dando cuenta inmediata al Pleno.
• Ordenar la publicación, ejecución y hacer cumplir los acuerdos del ayuntamiento

Dos tipos de sufragio (activo y pasivo)

• Sufragio activo

  
  . Es el derecho a votar para elegir representantes.
• 
  

  Sufragio pasivo

  . Es el derecho a presentarse para ser elegido representante.

Funciones del pleno

• El control y la fiscalización de los órganos de Gobierno.
• Modificar el término municipal, la capital del municipio o el nombre de este.
• Aprobar el reglamento orgánico y las ordenanzas.
• Determinar los tributos.
• Aprobar y modificar los presupuestos.
• Aprobar la plantilla de personal y la cuantía de sus retribuciones.
• Aprobar los planes e instrumentos de ordenación urbanística

Normativa local, ordenanzas, reglamentos y bandos

• Ordenanzas

  
  Normas aprobadas en los Plenos de los ayuntamientos y diputaciones, que regulan un sector de actividad económica o normas de convivencia en el municipio. Por ejemplo, existen ordenanzas fiscales, de uso del suelo, de tráfico, etc. Gestión de la documentación jurídica y empresarial Tema 4: Las administraciones locales 7
• Reglamentos.
  Normas aprobadas en los Plenos de ayuntamientos y diputaciones que regulan su funcionamiento.
• 
  

  Bandos

  Disposiciones de la alcaldía

Tributos, tasa e impuestos y contribuciones especiales

• Tasas

  
  : Son tributos que consisten en la prestación de servicios públicos -Recogida de residuos sólidos urbanos, tratamiento y eliminación de estos. -Limpieza de calles -Instalación de quioscos en la vía pública. – Guardería rural, etcétera.
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  Contribuciones especiales

  : Son tributos que consisten en la obtención por el ciudadano de un beneficio o de un aumento de valor de sus bienes como consecuencia de la realización de obras públicas o del establecimiento -Apertura de calles y plazas -La primera pavimentación de calzadas y aceras. -La construcción de red de alcantarillado, etcétera.
• 
  

  Impuestos:

  Son tributos exigibles sin ninguna contraprestación, que consisten en la realización de negocios, actos o hechos de naturaleza jurídica o económica que pone de manifiesto la capacidad económica del ciudadano.